口岸整体通关时间压缩过半

2019年12月

全国进口整体通关时效如何

数字来说话

进出口企业申报项目全面简化，申报数据由原来的229项精简到105项。进出口监管证件在去年精简到46种的基础上，2019年又将《新食品原料许可证明》和《进口尚无食品安全国家标准的食品暂予适用的标准》两个监管证件退出口岸验核。目前除4种因安全保密需要外，其余40种全部实现网上申报、网上办理，在口岸验核环节实现联网核查、自动比对。我国取消包括汽车零部件在内的118项机电产品自动进口许可证，全国机电产品自动进口许可证发证数量同比减少一半以上。大幅简化强制性产品认证免办条件和手续，对部分免予认证的进口汽车零部件实施“先声明、后验证”。

海关以“两步申报”改革为牵引，再造通关作业流程；推广应用“提前申报”通关模式，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离；深入推进关税保证保险改革，试点1年来，企业购买保单25007份，担保税款1370.5亿元；对进口铁矿等五种低风险矿产品“先验放后检测”，平均验放时长从17.93天压缩至2.75天；与哈萨克斯坦、蒙古、越南开通3条农副产品快速通关“绿色通道”；推进经认证的经营者（AEO）国际互认合作，已与15个经济体、42个国家和地区签署互认协议。积极推进财关库银横向联网，推广新一代税费电子支付系统，实现税费秒级缴纳、次日入库。规范统一“国际通程航班”监管政策，提高旅客中转效率；推动航空电子运单普及率达到60%，上海浦东机场电子运单使用量位居世界机场首位。

杭州海关所属台州海关关员正在接审“两步申报”报关单

海关会同各相关部门，共同规范口岸收费行为，推进降低通关成本。在全国所有口岸实施公开收费目录清单，实现收费明码标价，通过信息公开倒逼规范收费，推动报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务、陆上运输等环节降低经营服务性收费。港口经营服务性收费项目由15项压减至11项；降低部分政府定价、政府指导价收费标准，货物港务费、港口设施保安费、引航费、航行国内航线船舶拖轮费的费率标准分别下调15%、20%、10%、5%，每年可为企业节约成本约18亿元。积极引导国际班轮公司与上下游企业建立合作共赢和降费传导机制，中远海运、马士基等62家船公司主动下调码头操作费标准、归并降低单证类附加费收费标准，每年可降费约17亿元。对港口及依托港口发生的其他海运口岸收费进行全面摸查，范围覆盖全部收费环节的各类经营服务单位；取消清扫除污费、验关手续费等6项铁路货运杂费。对涉及海陆空各类型的10个口岸159家企业进行检查，依法查处和公开曝光8起港口航运环节违规收费案件。

当前我国口岸智能化电子化水平进一步提升。在天津港，他们推行集装箱业务网上受理，提供7×24小时询价、订舱、装箱、报关、集港、结费、出单等服务，实现港口缴费和结算“一站式服务、一次性办理、一体化管理”。他们投入4亿元新建智能化无人闸口，闸口自动扫描车辆信息，几秒钟即可通过，大幅缓解港口集港高峰时段拥堵。他们还投入2.35亿元对29台轨道式场桥进行远程自动化改造，全面提升智能化操作水平。

上海港实现设备交接单电子化，结束了沿用30余年的纸质单据流转，大幅节约制单和流转成本、提高车队运营效率，仅此一项节约企业直接成本约2.4亿元，节约物流环节等间接成本约4亿元；搭建集卡预约平台，提升场站作业效率，目前70%进口提箱实现预约进港，业务服务兑现率超过90%。

上海关区，繁忙的港区作业现场

根据世界银行发布《营商环境报告》，我国跨境贸易便利度连续两年取得显著进步，排名提高到全球第56位，超过日本。我国跨境贸易出口合规总成本从2017年的568.7美元降至330美元，两年下降42%；进口合规总成本从2017年的915.9美元降至318美元，两年下降65.3%。