察势者智 驭势者赢

1月6日召开的2022年全国邮政管理工作电视电话会议（以下简称“工作会议”）明确指出，要在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。

补齐短板，不断激发高质量发展新动能，是确保邮政快递业在新时代新征程始终充满蓬勃生机和旺盛活力的战略之举、固本之策、长远之计，牢牢抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，邮政快递业发展还存在一些不协调的短板问题，要着力促进城乡区域、生产消费、国内国际、总部末端、高端低端等协调发展。

“察势者智，驭势者赢。”全系统全行业必须找准主要矛盾和矛盾的主要方面，明确工作方向，把握工作重点。邮政快递业改革发展实践证明，搞好统筹兼顾，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，至关重要。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念就是指挥棒。全系统全行业应当把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。

深入实施“两进一出”工程，是展示行业创新、开放、共享发展的“实战篇”。

让快递进村，让亿万村民共享行业发展成效，当前主要思路是提高质效，不仅进得去，更要稳得住、可持续；加快贯通县乡村三级寄递物流服务体系建设，建设村级寄递物流综合服务站，直连小农户与大市场，助力乡村振兴，促进共同富裕。应聚焦年内基本实现建制村“村村通快递”，推动地方出台农村寄递物流体系建设落实政策，深化邮快合作，加强“一点多能”村级寄递物流综合服务站建设。

让快递进厂，是加快推进快递产业结构调整的创新之举，当前主要思路是形成规模，聚焦重点区域重点领域，推广深度融合典型项目和经验，以点带面，深化产业关联和链条延伸，提升全产业链价值，推动产业集群融合发展。

让快递出海，在开放的环境中深化改革，当前主要思路是着力提升境内外国际枢纽能级和辐射带动力，增强全球资源配置力和关键环节控制力；加强部门协同，积极参与全球治理，优化出海环境，打通政策堵点。要重点开展“快递出海”品牌创建活动，引导企业健全境外网络布局，强化RCEP区域服务网络，进一步拓展洲际海外市场；支持邮政、快递企业创新跨境寄递模式，多渠道建设海外仓网络。

加快提升末端发展能力，是行业实现协调、绿色、共享发展的“硬骨头”。基层一线是行业发展的末端神经，末端不稳地动山摇。当前我们的主要发力方向是在总部与末端的发展协调性上下功夫，在网点的绿色发展、可持续发展上下功夫，在总部与基层一线共享发展成效上下功夫。当务之急是督促快递企业规范完善服务范围基础地址库，推动与电商平台系统对接，严格落实“按址投递”服务承诺；规范快递末端综合服务站运营，巩固智能快件箱建设成果，健全宅递、箱递、站递等末端多元投递体系。

注重统筹区域布局，是体现行业创新、协同、共享发展的“加速器”。从长远来看，统筹区域布局主要立足点和突破口是衔接区域协调发展战略，补齐中西部基础设施短板，加强快递经济区和产业园区建设，实现与综合交通枢纽、关联产业协同布局集聚发展。当前必须完成的主要任务是推动落实重点区域邮政业发展重点任务，编制好成渝地区双城经济圈行业规划；在浙江共同富裕示范区开展改革创新试点，推动自贸试验区、自贸港行业高质量发展。

持续提升综合服务能力，是凸显行业创新、开放、共享发展的“压舱石”。打铁还需自身硬，创新、开放、共享才是出路。当前行业亟须突破的难点在于：深度嵌入采购、制造、销售、消费交互流程，发展库存管理、线边物流、供应链金融和快运业务等，增强价值创造力；发展专业化服务，加强冷链寄递网络建设，提升应急物流能力，提供行业系统解决方案。必须推动落实成本分区、服务分层、产品分类；引导企业完善产品体系，提供多元化、差异化的快递服务。

无疑，创新、协调、绿色、开放发展的最终落脚点都是共享，都是以高质量发展，实现共同富裕为目标。按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的指引补齐短板，是优化邮政快递业、优化供给结构和扩大有效需求的结合点，是保持行业健康安全运行和实现高质量发展的结合点，也是服务国家重大发展战略和服务千城百业的结合点。我们要将工作会议精神落到实处、干出实效，通过动力变革、质量变革、效率变革来提升行业更加强劲内生动力，拓展行业更加广阔的发展沃土。