我国铁路运输采取行政许可制度,从事铁路旅客、货物公共运输营业的,必须向国家铁路局申请铁路运输许可证。没有铁路运输许可证不得从事铁路运输业务。因此,铁路运输许可证是进入铁路运输业务领域的法定牌照,是国家铁路局核定的我国铁路运输企业最高资质,被誉为运输行业的“最高通行证”。
在公路运输中,大家经常听到“黑车”这个概念,就是一些没有经营运输证照的车辆,偷着趴活、拉私活,屡禁不止。在铁路运输中,管理就严格多了。虽然铁路货运车厢是黑色的,但“黑车”却没有容身之地。没有铁路运输许可证的企业,根本就不可能独立承揽铁路运输业务,就算你买下再多的火车也上不了中国的铁路线。
这次中铁三局和中铁十六局铁运公司获得了铁路运输许可证。以后,两家单位就不仅可以修建铁路,而且修好铁路后还有资格把铁路的运营权承包下来,相当于把产业链大幅延伸到了运输服务领域。两家单位获得的许可证范围都是铁路货物运输,虽然不包括客运,但也已是很大的突破。
按照许可范围,他们可以承揽国内铁路货物运输相关的业务,包括行车组织、货运组织、机车车辆、线桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统的运用管理以及维修养护。不仅是自己修建的铁路,不是自己修建的铁路也可以去承担铁路运输经营业务。
2006年中铁三局开行首列万吨列车
打个不太恰当的比方,就像买手机号选择中国移动还是中国联通,加油选中国石油还是中国石化,快递选邮政快递还是顺丰快递一样,以后你发铁路货运,可以让地方铁路局运输、也可以让三局火车运输、还可以让十六局火车运输,是不是有点意思?
近年来,不仅中国中铁和中国铁建,中国建筑、中国交建、中国电建等建筑企业也纷纷进入到铁路施工市场。拥有铁路施工资质且正在参与铁路建设的工程局越来越多。但这些工程局都有一个共同的特点,铁路建好后就要立刻转战他乡,耗费青春芳华建成的铁路从此再与自己无关,除了你要承担终身的质量责任。每当看到火车飞驰而过,许多铁路建设者都会有一个梦想,就是希望自己就是列车的司机,能够驾驶着长长的火车奔驰在自己建设的铁路上,那感觉一定是极好的。这感受,中国中铁和中国铁建的建设者会更深刻些。
近年来,地方建设铁路、民营资本投资铁路、资源专线铁路越来越多,铁路运输业务规模快速发展,铁路运输市场模式走向多元化。铁路施工单位如果拥有了铁路运输资质,相当于如虎添翼,企业的产业链覆盖更深,盈利能力将更强,在参与铁路项目施工承包时也能赢得主动。
2017年2月中铁三局在朔黄铁路开行首列两万吨列车
2017年9月底,国家发布新版《铁路运输企业准入许可办法》,放宽了铁路运输业务的准入条件。超级建筑认为,这机会对两种企业是利好,一个是铁路施工企业,一个是机车制造企业。预计今后几年,会越来越多的工程局和机车制造企业变身运输局,拓展包括货运、客运甚至高铁客运服务在内的铁路运输业务。中铁三局和中铁十六局铁运公司就是反应最迅速、动作最快的两个。
2017年12月中铁十六局在朔黄铁路开行两万吨首列
超级建筑研究了有关政策认为,工程局想变身运输局或者增加铁路运输业务要做好两件事,一是积累铁路临管运营经验,二是达到铁路运输许可证的条件。
临管运营是新建的铁路线,投入运营前,由指定单位进行临时代管的一种模式。例如,中铁三局和中铁十六局铁运公司就都拥有长达几十年的铁路临管运营经验,先后承担了多条铁路临管运输任务和承包运输、合作运输、委托管理等业务。中铁三局目前拥有铁路运输从业员工3000人,覆盖铁路运输车、机、工、电、辆五大专业,运用管理各类机车130台。中铁十六局铁运公司也拥有100多台电力机车、内燃机车,1000多名机车司机。
根据《铁路运输企业准入许可办法》,申请铁路运输许可证的条件主要包括:拥有符合规划和国家标准的铁路基础设施的所有权或者使用权, 拥有符合国家标准、行业标准以及满足运输规模需要数量的机车车辆的所有权或者使用权,另外还要在生产作业和管理人员、安全生产管理、相关管理制度等方面符合要求。简单说,只要你自己有铁路、又有机车车辆就可以申请开展铁路运输业务,自己没铁路可以租用铁路的使用权,自己没车辆可以租用车辆的使用权。是不是很简单?
好吧,工程局,一起变身运输局吧。
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