关注| 世卫组织最新报告：病毒对全球造成高风险！将对航运影响几何？

世界卫生组织在1月26日及27日的新型冠状病毒报告中，将新型冠状病毒疫情全球范围风险改为高风险。

世界卫生组织表示，此前发布的报告中，错误地将新型冠状病毒疫情对全球风险总结为中等，其实为高风险。世卫组织对疫情风险评估不变，延续1月22日结果，即疫情对中国造成非常高风险，对区域造成高风险。

央视新闻报道截图

作为航运人，对世界卫生组织的反应还是比较敏感。因为一旦世卫组织将论在中国及其周边国家爆发的新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，很可能会对中国出口货物和对外交流造成重大影响。

什么是国际关注突发公共卫生事件

根据世卫组织《国际卫生条例》，“国际关注的突发公共卫生事件”定义为“确定通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生风险并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件”。

世卫组织判定是否构成国际关注的突发公共卫生事件遵循三个标准，即不同寻常的事件，通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生危害，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施。

如果构成"国际关注的突发公共卫生事件"会如何

第十五条 临时建议

1. 若按第十二条确定正发生国际关注的突发公共卫生事件，总干事应当根据第四十九条规定的程序发布临时建议。可酌情（包括在确定国际关注的突发公共卫生事件已经结束后）修改或延续此类临时建议，此时也可按需要发布旨在预防或迅速发现其卷土重来的其它临时建议。

2. 临时建议可包括遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和（或）邮包拟采取的卫生措施，其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。

3. 临时建议可根据第四十九条规定的程序随时撤消，并应在公布三个月后自动失效。临时建议可修改或再延续三个月。临时建议至多可持续到确定与其有关的国际关注的突发公共卫生事件之后的第二届世界卫生大会。

第十六条  长期建议

世卫组织可根据第五十三条提出关于常规或定期采取适宜卫生措施的长期建议。缔约国可针对正发生的特定公共卫生危害对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和（或）邮包采取措施，其目的为防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。世卫组织可根据第五十三条适时修改或撤销长期建议。

第十八条  针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议

1. 世卫组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见：

–不必采取特定的卫生措施；–审查在受染地区的旅行史；–审查医学检查证明和任何实验室分析结果；–需要做医学检查；–审查疫苗接种或其它预防措施的证明；–需要接种疫苗或采取其它预防措施；–对嫌疑者进行公共卫生观察；–对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施；–对受染者实行隔离并进行必要的治疗；–追踪与嫌疑或受染者接触的人员；–不准嫌疑或受染者入境；–拒绝未感染的人员进入受染地区；以及–进行出境检查并（或）限制来自受染地区的人员出境。

2. 世卫组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见：

–不必采取特定的卫生措施；–审查载货清单和航行路线；–实行检查；–审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明；–处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；–采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨；–实行隔离或检疫；–如果现有的一切处理或操作方法均不成功，则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包；以及–不准离境或入境。

也就是说，如果被列入的话，中国将被界定为实质上的疫区国。

也就是说，如果被列入的话，中国将被界定为实质上的疫区国。

这一“标签”可能会引起国际社会的恐慌，从而导致国际社会中断与疫区国家的旅游或贸易，其效果不亚于一场国际经济制裁。

任何他国的车船飞机等多种交通工具经停我国，将视为经过疫区，事后必须接受特殊疫区观察。一旦疫情失控，中国的出口货物都将视为疫区国产品，被世界市场所排斥，外商在华投资的信心将受到极大的打击，对于国家的负面冲击或将远超中美贸易战的影响。 

世卫组织：

暂不将疫情确定为国际关注的突发公共卫生事件

北京时间1月24日凌晨，世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞宣布，当前将新型冠状病毒感染肺炎疫情列为“国际关注的公共卫生紧急事件”（PHEIC）还为时过早。

谭德塞称：“毫无疑问，这虽然在中国是紧急情况，但尚未成为全球性的卫生紧急事件，但它仍有可能会发展成一起此类事件。我们的风险评估是，这次爆发在中国属于’非常高风险’级别，而在区域和全球范围内是’高风险’级别。”

暂不宣布“国际关注的公共卫生紧急事件”

WHO新型冠状病毒应急委员会主席、巴黎笛卡尔大学外科和肝移植专家乌桑教授（Didier Houssin）解释称，关于该事件是否构成国际关注的突发公共卫生事件，委员会给出的建议是，现在还不是时候。一些委员会的专家认为，由于国外病例数目有限，且考虑到中国政府为遏制病情作出的努力，现在宣布PHEIC为时尚早。

但乌桑也向WHO建议称，未来几天如果有必要，应尽早重新召集开会。

谭德塞称，目前WHO掌握的情况是，该病毒可以导致严重疾病，并且可以致死，但对于大多数人来说，造成的是相对轻缓的症状。

“我们知道，在感染者中有四分之一的患者此前就患有基础疾病；我们知道，大多数死者都有潜在的健康状况，例如高血压或心血管疾病，而这些会虚弱他们的免疫系统；我们知道，中国出现了人与人之间的传播，但目前看来，这仅限于照顾感染患者的家庭成员和卫生工作者。当前没有证据表明中国以外也有人传人的现象，但这并不意味着它不会发生”，谭德塞称。

WHO不建议对出行和商贸进一步限制

谭德塞表示，目前仍然不知道这种病毒的来源，不知道其传播的容易程度，也不完全了解其临床特征和症状。

谭德塞称：“在我们所知的范围内，我们将在区域和WHO总部与中国和其他受影响的国家及地区的人士一起日夜合作，以尽快填补这些空白。”

对于中国采取的应对措施，谭德塞称：“中国采取了它认为适宜的措施来遏制冠状病毒在武汉以及其他城市的传播，我们希望这些措施可以在短期内生效。目前，WHO不建议对出行或商贸进行进一步的限制。我们建议在机场出口实施检查，作为全面的封堵措施的一部分。”

谭德塞还建议称，所有国家都应采取措施检测冠状病毒病例，包括在医疗机构中。此外，我们可以做一些简单的事情来保护自己和彼此，例如勤洗手、打喷嚏时要掩住口鼻等。

谭德塞对中国政府成功地快速分离和对该病毒进行测序、并与WHO和国际社会分享该基因序列表示感谢。

来源：央视新闻、外土司资讯、第一财经

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