满帮研究院发布《“卡友守望”问卷调查报告》(附政策建议)

为更好的服务广大卡车司机，发挥满帮集团平台企业行业价值和社会责任，了解卡友受疫情影响的真实情况和诉求。满帮集团通过平台渠道向卡车司机发放调查问卷，共回收有效调查问卷1310份。

在中物联公路货运分会指导下，满帮研究院根据问卷结果，发布如下问卷调查报告（附带政策建议）。

一、调查结果汇总

基本信息调查

1. 您驾驶的货车类型是？[单选题]

本次参与调查司机驾驶货车车型以普通厢式车和普通栏板车为主，16.5米以上重卡和专用货车比例较小。

2. 驾驶自有车辆还是受雇驾驶车辆？[单选题]

本次参与调查司机以驾驶自有车辆为主。

3. 月均收入[单选题]

参与调查司机月均收入集中在5千—1.5万之间，高收入（月收入2万以上）和低收入（月收入5千以下）占比均较少。

疫情影响调查

4. 您是否已经复工？[单选题]

参与调查司机之中，受疫情影响开工情况分布比较均匀。后续可继续关注仍处于封闭状态未复工的司机，也可从疫情中一直开工参与各地救援生活物资运输的司机中寻找典型案例进行重点帮扶和宣传。

5. 您认为此次疫情对运输带来最大的困难是什么？[单选题]

从调查结果看，此次疫情对运输带来最大的困难有21%是司机从自身考虑，有80%是客观原因，其中没有充足的货源仍是最主要的困难。

6. 疫情期间政府采取免收高速公路通行费政策，该政策对您的影响？[单选题]

疫情期间政府采取免收高速公路通行费政策，但只有15%的司机受益于这项政策，反映司机群体处于明显弱势，国家层面的优惠措施很难直接传导到他们。

存在困难及意见建议调查

7. 目前您是否有贷款？[单选题]

调查结果显示，80%司机均有贷款，其中33%的司机既有房贷又有车贷，生存压力较大。有近50%司机通过满帮平台有贷款，这是平台可以考虑重点帮扶的对象。

8. 您在运输过程中遇到的困难 [多选题]

在运输过程中，过半数的司机会遇到由于各地限行政策不清楚容易产生违章的问题；近半数的司机认为很难找到性价比高的休息、饮食场所；途中遇到故障等紧急情况无法得到及时救援也有近40%的司机反映；货主存在恶意克扣、欺骗、拖欠费用等无处反映无法解决仍占28%；其他有遇到执法不公的情况无处申诉等问题。概况起来就是不了解道路货运政策、生活问题、驾驶辅助、执法不公等问题。

9.您在生活中遇到的困难[多选题]

对常年在途奔波的司机来说，生活中最大的困难主要来源于家庭生活和财政以及个人健康和技能。同时，司机精神层面的问题（F和G）也超过了30%，对广大司机精神层面的需求也要给予更多关注。

10.您希望平台为您提供哪些新的服务？[多选题]

平台如何规划现有功能的升级，用户希望新增的服务是最直接的需求。其中近半数司机希望能增加各地限行及违章信息便捷查询的功能，44%的司机希望能增加应急救援，还有38%的司机希望增加直通向政府部门表达意见和投诉渠道。职业技能培训、法律援助、体检与保险、心理咨询等也是司机关注的。其他方面，司机反映最多的还是希望运费能涨一些，这个要求平台很难直接响应，还是要从提供货源、降成本和提供便捷服务方面着手。

司机群体画像

从简单的10个调查问题大致勾勒卡车司机的总体画像。他们家庭收入不高，大部分是自有车辆，有贷款。家庭负担重，个人职业尊严和幸福感较差。职业保障程度低、稳定性差，遇到重大事件，如本次疫情，受冲击大。韧性强、吃苦耐劳、有一定担当，疫情面前仍有很多司机驰援疫区，关键时刻能够经受考验。

二、司机重点关注的问题

1.与疫情有关

疫情期间，能够出车的司机最关注的的还是货源，这也是与平台直接有关的。其他如道路不通、管制、成本上升等问题是物流业面临的普遍问题，目前也在逐步好转中。2.日常关注

不考虑疫情的特殊情况，日常司机重点关注概括为5个方面：增收节支（运费、货源数量质量、对不良货主的处理、节约开支）；驾驶辅助（限行、地图、查违章、救援）；生产生活（旅途食宿、家庭问题、个人健康、法律援助）；职业保障（技能提升、保险、前途）、精神抚慰（投诉渠道、职业荣誉感、心理咨询）。

三、政策建议

随着新冠肺炎疫情逐步缓解，各种限制车辆和人员流动的管控措施逐步解除，公路货运行业主要指标正在加快恢复，广大卡车司机面临的主要问题和意见诉求也有了新的变化，主要集中在“稳”收节支和生产生活保障方面。此外，国家和有关部门陆续出台了一批扶持政策，如何能更有效的传导到司机，使一线从业者更好的获得政策红利，是下一步需要重点关注的问题。针对以上情况，提出政策建议如下：

1.启动需求，加大复工复产货源保障

平台各项数据显示，司机运力供给端已恢复至正常水平，但货运需求端仍然只恢复到70%左右，公路货运市场车多货少的问题更加严重。建议有关部门鼓励有条件的地区加快复工复产，简化各项审批手续，积极引导农户、工厂、商户等上游货主企业复工复产，利用互联网+货运等信息化手段组织货源和运力方的精准对接。同时，引导上游货主企业尽快清偿欠款，缩短运费支付账期，鼓励金融机构依托社会化平台加大对司机的贷款支持，降低申贷成本。

2.稳定运价，倡议货主企业利益共享

国家出台收费公路免收通行费这样的重磅政策，初衷是降低物流成本、减轻企业和司机经营负担。但调查结果和同期平台运价数据都显示，2月17日免收通行费政策正式实施之后，市场成交运价出现直线下跌，较春节后高点下降30%，较去年同期也下降了15%-20%。只有约15%的调查司机反映享受到了这项优惠，大部分优惠收益被上游货主企业获取，导致广大司机成为政策红利的“局外人”。因此，建议有关部门和行业协会，在此非常时期，引导和倡议货主企业稳定运价，合理分享政策红利，帮助广大司机分担成本，渡过难关。建议政府依托平台企业设立公平运价指数，反映市场供需变化，合理调节运价变动，更好地维护卡车司机利益。

3.保通保畅，便利货运车辆顺畅通行

目前“通行难”问题已经大大缓解，但是还存在一些限行、检查、隔离、防护等司机关心的问题。建议加大各地限行政策信息共享，便利司机车辆通行证获取，优化车辆检查流程，加强车辆消杀防护。对于货运车辆短时间通行疫区的，不得限制通行或对司机进行隔离。设立疫区通行主通道，明确车辆通行管理要求，督促地方遵照执行。充分利用大数据手段，推动人员健康码、车辆通行码在更大范围内互认互通。在货源提供方或货运场站为个体司机提供经济合理的口罩、消毒液等防护用品，保障司机人身健康。

4.多措并举，降低司机生产经营成本

根据平台调查及访谈反映，以运输经营为家庭主要收入来源的卡车司机受此次疫情影响巨大，需要较长时间消化和恢复，特别是仍需偿还车贷等贷款的司机压力更大。司机反映，国家出台的各项政策措施直接惠及一线司机的较少，已经出台的一些政策，如鼓励金融保险机构延长贷款期限、保险期限等政策的落实尚有差距。建议进一步落实和完善针对卡车司机的扶持政策，切实降低生产经营成本。一是将卡车司机参照个体工商户，落实经营性质贷款临时性延期还本付息政策，重点解决卡车司机通过融资租赁方式产生的车贷延期问题。二是对受疫情影响较大的营运车辆，延长机动车交强险和商业险车险保单期限。三是参照支持出租车司机，鼓励货运物流公司适当减免卡车司机挂靠管理费用。四是鼓励社会化卫星定位系统监控平台服务商，降低或减免道路运输车辆卫星定位服务运维费用。

5.保障生活，解决司机在途食宿问题

大量司机反映，疫情期间很多公路服务区、饭店、宾馆关闭，司机食宿相当不便。建议对正常运营的司机之家提供财政补贴，为卡车司机提供分散就餐服务；提供经济合理的口罩、消毒液等防护用品供应服务。加快司机之家建设，加密网点布局，为广大司机解决行车在外的后顾之忧。

6.强化社保，完善司机社会保障体系

目前大部分个体司机没有社会保险，面对疫情风险无法取得相应的补贴保障，存在社会稳定风险。建议为卡车司机设计提供专项社会保险，加强司机养老、医疗、工伤、失业等方面的风险保障，推进卡车司机优先参加工伤保险，这样也可以保障卡车司机的就业稳定。

7.素质提升，加强司机职业教育培训

当前，由于货源需求尚未恢复，车多货少问题将更加突出，并将延续一段时间。许多个体司机受自身能力素质限制，货源成本控制不力，市场竞争力下降，收入入不敷出，难以保持就业稳定。建议对于个体司机职业培训给予临时补贴，由行业协会联合社会化平台企业开展稳岗培训。

8.装备升级，保障司机行车驾驶安全

目前，我国公路货运车辆车型较为老旧，国三排放车辆和非标低平板半挂车亟待淘汰更新，受疫情影响卡车司机收入锐减，装备更新投入困难。建议，加大对个体司机淘汰国三排放车辆以及提前淘汰非标半挂车等老旧装备补贴力度，引导卡车司机选购清洁、合规、标准车型，保障司机行车安全。

9.选树宣传，传播正能量增强归属感

疫情期间涌现了一批驰援疫区和应急运输的优秀卡车司机和他们的感人事迹，建议加强行业选树工作，纳入今年“最美货车司机”“全国物流行业劳动模范”“五一劳动奖章”等政府和行业协会表彰活动。通过表彰先进人物，树立先进典型，宣传感人事迹，展现卡车司机群体精神风貌，传播行业正能量，提升司机的职业归属感和荣誉感。

10.协同治理，更好的发挥平台作用

抗疫期间，行业内平台类企业在应急保障、运力组织、人员组织等方面也做出来较大贡献。一些平台采取多种手段支持员工返工和复工复产，如赠送保险、减免服务费、降低车辆购置贷款利率等，切实帮助广大卡车司机共渡难关。建议针对平台企业，研究出台专项扶持政策，对履行抗疫保障应急运输社会责任的平台开展正面宣传和行业表彰。平台企业会员很多是个体卡车司机，建议在国家和各地方陆续出台的扶持中小微企业和个体工商户的政策措施中，研究创新政策模式，更好的发挥平台协同治理作用，由平台承担资质审核、风险防控、效果评估等工作，保证扶持政策落到实处。

行业协会、平台企业作为公路货运行业新型社会治理体系的重要组成部分，是政府部门和卡车司机之家的桥梁和纽带，也是政策实施的重要推手和的行业诉求的反映渠道。满帮集团和中物联公路货运分会将继续携手，秉承“关爱卡车司机”的宗旨，推动“卡友守望”工程的可持续发展，更好地服务广大卡车司机，发挥平台企业行业价值和社会责任