323家！上海2021年碳排纳管名单发布！特斯拉在列！

根据《上海市碳排放管理试行办法》（沪府令10号）有关规定，上海市生态环境局发布了《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2021版）》及《上海市2021年碳排放配额分配方案》。

该名单包括钢铁、石化、有色、汽车制造、水泥、建材行业、汽车、航空、制药等共计323家企业。新增18家企业，其中包括特斯拉、东方航空、罗氏制药等企业。

根据上海市 2021年碳排放配额分配方案，上海市2021年度碳排放交易体系配额总量为1.09亿吨。纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量（下称 “CCER”）进行配额清缴，应是非水电类项目，且其所有核证减排量均应产生于 2013 年 1 月 1 日后，使用比例不得超过碳排放量的 3%。

将适时引入其他减排量作为补充抵销机制。

分配方法上：上海市采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法确定纳管企业 2021 年度基础配额。

 （一）行业基准线法：本市发电、电网和供热等电力热力行业企业，采用行业基准线法。 

（二）历史强度法：主要产品可以归为 3 类（及以下）、产品产量与碳排放量 相关性高且计量完善的工业企业，以及航空、港口、水运、自来 水生产行业企业，采用历史强度法。

（三）历史排放法：商场、宾馆、商务办公、机场等建筑，以及产品复杂、近 几年边界变化大、难以采用行业基准线法或历史强度法的工业企 业，采用历史排放法。

 配额发放上：直接发放配额和竞拍相结合

2021年度直接发放配额一次性免费发放至其配额账户。对于采用行业基准线法 或历史强度法分配配额的纳管企业，先按照 2020 年产量、业务量等生产经营数据的 80%确定 2021 年度直接发放的预配额并免费发放。

2021年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生态环境局将根据碳市场运行情况，对2021年度配额总量中的部分储备配额组织开展有偿竞买，具体事宜另行通知。

上海市纳入碳排放配额管理单位名单及2021年碳排放配额分配方案全文如下：