回顾一下新能源货车补贴政策变化,2016年新能源货车度电补贴为1800元,且不设补贴上限。自2017年起,新能源货车补贴开始逐年累退,目前货车度电补贴已降至高峰时的10%~14%,补贴上限已由15万元降至1~4万元区间,其中插电式混合动力货车补贴上限降至1~3万元区间,今后,单纯依靠补贴对新能源商用车销量的加持作用已经较为有限。
一、从市场来看,近3年来,新能源货车发展形势较好,其中轻卡维持平稳微增,重卡依靠换电模式快速布局的带动,增长幅度较大,政策与市场双驱动的形势逐渐明朗。
新能源商用车购置补贴的退坡初期,市场进入调整期,销量规模和渗透率出现短暂回落;随着技术和基础设施的升级,加之国家相关政策引导,2020年以来,新能源商用车推广应用场景更加多元,销量和渗透率开始回升。
相比于其他车型,新能源重卡商业化落地时间较晚,此时购置补贴在整车购置价格乃至TCO成本中的占比已经不明显。但是,随着换电模式兴起,2021年换电重卡销量明显提升,占当年新能源重卡的30%左右,带动纯电动重卡市场快速增长。
二、仅从补贴退出的单一维度来看,预计对新能源商用车市场形成的影响较小。
以目前市场化推动的主体轻型货车为例,中汽信科调研发现,终端用户并未将补贴及一次购置成本作为首要关注点,用户关注的核心因素为路权优势,其次为使用成本,而对一次购置成本关注度较低,补贴的退出在市场终端的反应不敏感。
除了购置补贴层面,其他政策预计也将形成有力支撑。目前可见的有:《推动公共领域车辆电动化行动计划》(暂未公开发布)促使公共领域车辆电动化推动程度加深、新能源车辆购置税优惠(大概率会落地)、路权优势持续存在。
三、整体预计2023年新能源重卡市场大幅增长,市场驱动力来自于非财税支撑政策及市场驱动。
新能源轻卡车型受补贴退坡影响最大,近5年来销量降低约50%,但城配领域市场需求扩大,将保持平稳增长;重卡换电示范运营持续推进,预计未来5年继续担当拉动纯电动重卡市场的驱动力。
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