补税罚款接近1个亿！英国海关大清算！

2022年12月1日，晓生全球连线 (晓生1+1)栏目，现场直播连线英国的4PLINKS创始人William，百晓网创始人Steven Wang与 William就欧洲税务清关仓储最新态势、如何破局行业内卷、中国企业在欧洲的跨境物流投资布局等进行了深入互动交流。

以下为直播连线现场文字稿实录上半部分：

Steven Wang：当下行业面临很多挑战，既有来自国内的，如同行之间内卷严重；也有来自海外的，如欧洲整体局势动荡。所以想请你聊一聊对英国本土清关、监管仓、派送等环节的一些最新发展态势的看法。

William：今年行业都很内卷，大家都在想着如何才能够活下来。而在内卷的情况下，我这边又得知一个雪上加霜的消息。据我所得到的准确消息，有14家清关行目前面临将近7000万人民币的补税罚款。如果要再算上那些我还不知道的，个人保守估计罚款金额将会达到一个亿级别以上。

此次英国的补税是追溯卖家在2018年-2020年清关低申报的税款，其中大部分都是包税的税号。基本上，每一家清关行都面临七八百万，甚至上千万的账单。这个数字对于清关行而言，压力非常大，可能近几年所赚的钱都不足以抵扣罚款，甚至还需要赔钱。

在这14家清关行中，有60%是中国企业，有40%是英国本土企业。所以英国海关此次的清算并不仅仅只是针对中国，而是对于整个行业的清算。借此机会，我也想和大家说说对这件事的看法。

首先，这类事情的发生其实一点都不意外，早在2017年的时候就有所预料。因为海关肯定会通过三板斧来严管进口低申报跟销售低申报。

英国率先拉起的第一板斧是注册VAT。

2016年-2018年，所有的卖家都纷纷开始注册VAT，其中注册VAT后销售零申报的卖家就被淘汰掉了。随后在2019年实行英国海外仓法，规定所有运营海外仓企业只要帮助海外客户做一件代发业务，如果客户没有注册VAT，并如实缴税的话，海外仓企业需要承担所有的税务的连带责任。在这样的情况下，市场上有些比较出名的头部海外仓企业也因此受到重伤，甚至整个仓库都被关停。

第二板斧则是今年电商平台代收代缴。

这意味着整个英国从注册VAT，销售零申报，销售低申报，最后销售增值税申报如实申报全面过渡。同时英国也开始实行PVA，即Postponed VAT accounting，增值税递延，这样也帮助卖家的现金流。

在这两个动作都完成后，海关的第三板斧就会来到清关行。因为清关行是供应链中最不可避免的一部分，掌控着所有货物的入境申报。

海关规定，如果清关行给离岸卖家VAT清关，一旦后面发现卖家少偷税漏税等情况，找不到卖家时，清关行就需要承担所有的税务连带责任。

这相当于将卖家、货代、清关行、物流企业等都绑在了同一条线上，也给所有清关公司上了一道枷锁，杀伤力巨大。

以往，在英国进行清关申报时有两种选择：连带责任和不连带责任。

在正常情况下，传统物流企业进行申报时是不需要承担连带责任的，只需签署免责书，清关行也只是起到递交材料的作用，并不需要承担相关责任。如今，英国海关机构会强制性要求清关企业在给离岸VAT清关时选择连带责任。

这样后续出现税务问题时清关行也会需承担连带责任，面临补税等，这使得清关行陷入了非常被动的地位。

其实，在清关行的管控上，业内存在非常大的争议。例如，既然是离岸VAT，为什么海关要给卖家颁发VAT号？在注册VAT的时候，海关是否有详细调查过卖家的信息？既然海关可以随便给卖家颁发VAT号，为什么最后出现问题时要清关行承担连带责任？

所以，我个人认为，同行们在遇到这个问题的时候，不要惧怕海关的执法部门，可以有依据的进行论证，保护好我们的自己权利，海关也不会无理要求。此外，海关目前相关的税法比较滞后，很难适应目前跨境电商以及物流的发展，海关执法也比较简单粗暴，很多人对于海关执法是否有法律根据方面也存在非常大的争议。

不过，清关行这次被清算并不算冤枉，因为大部分被清算的清关行都是做包税业务的，包税就是通过降低申报价值，修改申报品名，产品重量数量来降低进口关税跟进口VAT来提高包税的利润。但是常在河边走，哪有不湿鞋？

对于低申报，还存在一个争议：现在在欧洲，很难去判定电商货物申报的价值到底是多少。在原先传统B2B的贸易形式中，无论卖多少货物都会有相应的详尽转账记录。而跨境电商从另一个角度来理解，只是将库存从中国转移到英国，类似于库存转移，货物其实是自己卖给自己，价格更是有高有低，甚至不花钱。那这样的情况下，申报的货物价值到底该如何定义？

以前在传统贸易上，贸易商和英国海关打一些关于申报价值的官司，最终基本上都是英国海关败诉。因为，海关认为申报价值过低的依据主要是来源于大数据，并没有实际的证据，因此，海关在申报时表示货物价值过低，是缺乏实际依据，在法院是站不住脚的。

所以，我建议清关行在遇到低申报问题时，可以进行抱团，反起诉海关，让海关提供证据证明企业低申报，反方向争取让自己处于主动地位，而不是说让海关来起诉我们。当然，这里面的确会涉及到一些卖家的确是通过包税，申报价值太低，通过卡数量、卡重量等方法进入英国市场。而这种做法会影响到整个行业的生态圈。

今年起，所有的平台开始代收代缴关税，解决了很多卖家现金流的问题，再加上进口VAT无需再交，卖家只需提交关税，关税率一般在2%-14%左右，并不会对卖家造成太大影响。

相反，一旦涉及低申报，英国海关查验动辄一两个月，货物的滞留费、补税罚款等都随之而来。例如，圣诞节期间，由于税务局突然加大申报审查，导致很多卖家的柜子现在依然还被押在海关监管仓库。等海关查验完，圣诞节也就过了。不仅东西卖不出去，产生的滞留仓储费用也非常高昂。这对卖家是极大的损失。

所以，我觉得卖家其实没有必要在关税申报价值一度追求过低适当调高申报价值。不管是卖家或者物流企业等，都能够自觉遵守相关税法，共同打造更好的行业生态。

而且要特别注意的是，一旦涉及税务问题，最终受伤的往往是物流公司。因为卖家可以跑路，将烂摊子扔给物流公司，清关行可以通过扣货来要求国内物流公司赔偿，否则终止合作，或者扣押其他货物进行威胁。此类事件前几年在英国、荷兰、比利时、捷克、匈牙利等屡见不鲜。所以，还是希望大家要如实做好申报。

其实，这次英国清算还有个争议。海关要求补交增值税、关税。那么卖家可以同海关辩证，在这补交的金额当中，多少是属于进口VAT补税，多少是属于罚款？其中进口VAT是否可以抵扣退回？因为卖家已经缴纳了销售增值税。

在行业如此内卷的情况下，英国海关又开始大清算，目前很多卖家或者企业都多多少少面临到被要求补交2018年、2019年税款的情况。虽然现在这件事情还没有市场上广泛传开，但一旦海关全面执行，开始全面清算清关行，不少卖家和物流企业都会受到影响，并引爆后面隐藏的不少雷。

对于面临补税的卖家或者同行，需要大家能够联合起来，共同商讨大策，如何正面应对海关，追求和保护我们的权力，争取自己的权益。补税可以补，但也不能随意的任何海关说补多少便是多少。

Steven Wang：这件事情应该在英国持续有一段时间了？

William：是的。从4月初的时候，我们有的客户便陆陆续续开始收到账单，后面发现账单越来越多，金额越来越大，动辄三四百万。这给很多清关企业搞得非常难受。甚至有些客户现在已经积压到1000万，准备上法院。而且要知道，国内能成为大庄，真正具备能力去拼柜或者拥有自己的柜子的物流企业并不多，所以英国目的港清关公司暴雷必然会影响比较大范围。

Steven Wang：理解。据你刚才所说，估计这个罚款金额可能接近一个亿？

William：我觉得可能还会更多，因为就我实际了解到的，非常确认的金额就已经达到7000万，背后肯定还有很多我这边不知道的。