【园区年会展播】合力共为助推干线和园区融合发展，更好服务支撑国内国际双循环

                                                                      陈敏  中铁集装箱运输有限责任公司党委书记、董事长

中铁联合国际集装箱有限公司董事长

在2023年全国物流园区工作年会暨国家物流枢纽建设联合推进会上的演讲（摘要）

尊敬的贺会长、各位来宾：

非常高兴受邀参加此次全国物流园区工作年会暨国家物流枢纽建设联合推进会，今天来的有很多是合作伙伴，也有不少是老朋友，非常亲切。

中铁集装箱公司是隶属中国国家铁路集团的专业运输企业。代表中国铁路履行中欧班列统一经营服务平台和中欧班列运输协调委员会秘书处职责。主营业务是三大板块：一是集装箱运营，全国铁路拥有的80万只集装箱和20万只特种箱是旗下主要的资产。二是负责国际班列和国内班列的运营，中欧班列是我们第一位的政治责任。三是做集装箱中心站的投资和管理，目前在全国建成了13座大型集装箱中心站，包括五个中欧班列的集结中心。

我总体感觉，物流园区是现代物流体系的核心，是铁路班列“母舰”的“母港”。围绕铁路干线运输和物流园区融合发展，研究如何加快打造以铁路运输为骨干的多式联运体系，是国铁集团党组按照党的二十大和总书记明确指示要求，在当前着力思考和谋划的一项重点工作。如何更好地服务和支撑构建国内国际双循环新发展格局，下面，向大家报告我们的认识和建议。

一、合力共为构建国际班列发展新格局

十年来，在党中央提出共建“一带一路”战略指引下，在习总书记的亲自关心和推动下，中欧班列快速发展壮大，在座的各位都是其中的参与者、推动者。中欧班列开行十年来，已累计开行超6.9万列，年平均增幅达到65%。其中，去年中欧班列总共发送1.6万列、160万TEU，创历史新高。今年一季度开行4152列，发送44.8万TEU，分别同比增长14%、28%。三年疫情期间，克服疫情、俄乌冲突等不利影响，中欧班列连续三年实现稳中有升，单月开行超千列已成常态。包括西部陆海新通道、中老国际货运列车在内，今年都呈高开高走的态势，增幅都非常大。

这是在国家发改委、交通部等部门和各地方政府的共同努力下，实现了这一国际班列通道的打造。这些成绩的取得毫无疑问是党中央坚强领导、总书记英明领导的结果，也是新时代中国特色社会主义思想指引的结果，成绩有目共睹。

中欧班列发展十年来，我们有很多的启示，也面临着如何进一步推进中欧班列质的有效提升和量的合理增长，这一新时期构建新格局的新考验。从中欧班列十年来的启示来看我们感觉到，大干线必须有大园区，大通道必须有大班列，才能有力保障产业链供应链畅通。

按照习总书记提出“发挥中欧班列作用，增强国际通道掌控能力”，“把中欧班列打造成一带一路建设的旗舰型项目和标志性品牌”等一系列重要指示，还需要我们更加准确、全面、完整地贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念对中欧班列的发展至关重要，中欧班列就是创新的产物，没有国内的协调、国外的联动，不会有中欧班列的畅通运行。中欧班列如果不是绿色交通的代表，不可能有强大的生命力。中欧班列本身服务于国家更高水平的对外开放，以开放的姿态来服务开放，是下一阶段的生命力之所在。中欧班列是为共建“一带一路”而来。过去中欧班列服务于向外开放，今年以来，从日韩、东南亚有大量的过境运输希望能搭上中欧班列的快车，把货物运到欧洲去。上午我们还在研究，首先要保证国内需求。如果国内的汽车都不能很好的运出去，来自日韩的二手车恐怕还不是我们主要市场。中欧班列已经不是我们的中欧班列，已经是区域和世界的中欧班列。正好印证了中央的英明决策，总书记亲自的擘画。下一阶段，我们面临的挑战和要做的工作有以下几个方面。

一是推进质的有效提升。中欧班列目前已经多起来，下一阶段我们要让他快起来，快才会好，好才会省。只有好了、快了、成本省下来了，才会多起来。因此“多、快、好、省”是下一阶段中欧班列着力要推动质的有效提升的标志。中欧班列最初全程大约15天左右，最近我们在推动全程时刻表班列，从西安到杜伊斯堡，最快十天左右。下一阶段，我们将以全程时刻表班列为代表，推动中欧班列在时效上质的有效提升。

二是推进量的合理增长。当前霍尔果斯、阿拉山口、二连浩特和满洲里四个主要口岸通行能力受限，每年1.6万列需求还要再大幅增长，短期两三年之内口岸通行能力满足需求还有一些难度。但并不意味着列数不增加能力就不能增加。不能增加列数我们增加每一列运的量。从今年元月一号开始，我们通过加长列车编组提高能力，将编组数量从50车提高到55车，确保能力增长10%以上。一季度以来，中欧班列列数增加14%，通过的箱数增加20%多。这就是我们要通过创新的方式来提高中欧班列的能力。下一阶段我们还准备和哈萨克、俄罗斯、远独联体国家研究大陆箱中欧班列运输。目前已经推出了50英尺，跨度在二米八，长度在15.2米的大陆箱，和原有的箱子比，容积提高40%左右。明年、后年把宽体大陆箱投入到中欧班列，同样箱数情况下，我们的能力还可以大幅提升。

三是推进通道能力建设。协调各方加快推进中欧班列南通道建设，多措并举实现南通道降本增效。同步开展同江、波白等口岸调研，加快推进中吉乌通道建设，促进班列多通道、多径路发展。

四是推进信息共享平台建设。中欧班列是国际多式联运，多式联运首先要解决信息互联互通的问题，各平台公司、各合作伙伴都有迫切的需求。这方面我们中铁集装箱公司愿意代表国铁集团与大家共同打造数字中欧班列，让中欧班列在网端、云端同样能够畅快的跑起来。

五是推进境外协同能力体系建设。中欧班列主要服务于对外开放，主要的合作伙伴其实是国外几个比较大的铁路公司和货代企业，而在国内也是几个主要的平台公司。我感觉经过十年的发展，我们应该到欧洲去、到境外去，团结起来，提高我们的境外议价权，提高我们的话语权，把成本降下来，把质量提上去，这才是党中央期待我们共同做好的一堂重要的功课。以解决境外段运营存在的被“牵鼻子”“卡脖子”风险。总之，要共同贯彻落实党的二十大提出的“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”要求。按照总书记提出的，提高国际通道的掌控能力，加大境外基础设施投资力度，进一步增强对国际班列的自主掌控能力。

二、合力共为构建国内班列发展新格局

与中欧国际班列相比，国内班列的发展相对滞后。回顾过去数十年，铁路行业在党中央坚强领导下与共和国改革发展的伟业同步。特别是在进入新时代的十年以来，取得了巨大的成就。高速公路、高速铁路由四纵四横到八纵八横基本成网，可以说世界领先。重载铁路支撑我国以煤为主的能源格局，以大秦线为代表，瓦日、侯跃，包括目前国内最长的煤运干线浩吉，支撑了我们大宗能源的运输，在世界上我们也是领先的。以青藏高原铁路、东北高寒铁路为代表，我们在全球毫无疑问是领先的。但是稍微有点遗憾的是，我们的多式联运在国际上相对滞后，与领先全球的高速铁路、重载铁路、高远铁路相比，这方面我们还有一些差距。

本着问题导向、目标导向，看到问题是最大的成绩。国铁集团党组下定决心要将普速铁路、国内物流干线、国内班列打造列入我们的议事日程。请大家相信我们，过去四十年的实践证明，只要中国铁路认真关注的问题，只要想干，没有干不成的事。有党中央的坚强领导，有地方政府的坚定支持，有各合作企业的共同参与，特别是还有现代物流业的良好基础。下一阶段，我们将大力推进集装化、引领多式联运的发展，大力发展国内班列，构建服务国内大循环班列通道体系。具体来说：

一是加快构建国内班列运营体系，充分运用国际班列发展经验。中欧班列发展的经验启示我们，需要有大园区，需要有政府和铁路的合力共为，需要有班列的运营平台和体系。这一点我们可以很快复制到国内班列的打造上来。

二是合力共为构建国内多式联运体系。我们将以宽广胸怀和大格局，推进多方优势互补、利益共享，创新合作模式，共同建设多式联运经营平台。我们作为多式联运、现代物流的主力军之一，将主要承担对外多式联运合作体系打造。这里也向大家发出倡议，欢迎大家和我们共同寻求合作机会。

三是打造铁海快线和多联快车班列品牌，重点围绕港口和国内主要城市群。高速铁路哪里多，哪里一定人多，也一定是物流需求多的地方。我们主要的目标是平行于高速铁路，依托既有的国内六大铁路干线和区域铁路干线，打造国内班列体系。我感觉，一是国内物流的短板更为迫切；二是国内的市场需求更大；三是打造国内班列运营体系，各方面条件非常成熟。全国有九十几家大的物流园区，园区的支撑已经没有问题，高速铁路成网以后，普速铁路的能力得到释放，运输能力也没有问题。原来我们公司只有20万集装箱，现在已经有100万集装箱，在全球单体企业拥有的集装箱数量看我们是第一。主要的装备、主要的技术、发展模式和经验来看，已经没有障碍，剩下的就是我们的信心和决心。近期我们将很快邀请国内主要园区企业和主要的港口集团，以及有影响力的物流企业和我们一起，共同围绕国内的主要城市群、主要节点来打造国内班列体系。在这里我也向大家宣传，这是一个巨大的机会，在我们已经把国际班列成熟稳定打造好的情况下，现在我们要把主要的精力放在打造国内班列体系上。国内的需求这么大，我们没有理由不把服务支撑内循环的体系打造起来。

三、合力共为构建园区枢纽发展新格局

班列不能没有园区，园区不能没有班列。这是现代物流两个发动机。如果要实现双涡轮增压，更快速度的奔跑，需要班列的质的有效提升，同样也需要园区的有效提升。

我们作为集装箱中心站的投资方、建设方、运营方，下一阶段将和各园区企业共同探索，如何实现园区的高质量发展，打造内陆港园区的新高地。我们都知道港口有上海的智慧港、青岛港、广州的南海港。以铁路为骨干的内陆园区为什么不能打造世界新高地呢？我相信我们共同努力，给我们三五年时间，全球物流领域的高地一定在中国，只会在中国，必须在中国。

感谢各位！