《绿色工厂评价通则》国家标准发布

指定背景：

党中央高度重视绿色发展，十八大、十九大将中国生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，要求加快生态文明体制改革，建设美丽中国。总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。中国制造业中长期规划提出“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，为全面部署实施绿色制造工程，工业和信息化部先后发布实施《工业绿色发展规划（2016-2020年）》《绿色制造工程实施指南》《关于开展绿色制造体系建设的通知》和《绿色制造标准体系建设指南》等一系列政策文件，要求加快构建绿色制造体系，不断健全政策标准体系，大力推进传统制造业绿色化改造，推进工业能效提升，强化工业资源综合利用，推动提高清洁生产水平，积极培育节能环保等新兴产业。

工厂作为工业制造过程的核心单元，是践行工业绿色发展理念、实现绿色转型升级的核心对象。创建绿色工厂是构建绿色制造体系的重要组成部分，是推动中国制造业转型升级、缓解资源环境矛盾、落实绿色制造工程的有力抓手。中国作为世界工厂，是世界经济增长的发动机，也是中国推进现代化的重要载体，实现绿色发展具有格外重要的意义。工业和信息化部相关规划提出，到2020年，要按照“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的要求，建设千家绿色工厂，全面开展绿色工厂创建和评价工作，在工业各行业树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造。然而，国内外已有的相关评价大多集中在工厂诸如“节能”、“环保”、“低碳”某单一方面，评价结果相对片面。在此背景下，尽快组织制定绿色工厂评价通则标准，建立综合性、系统性的绿色工厂评价体系是当务之急，《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）正是在这样的形势下应运而生。

编制进程：

2016年8月25日，国家标准计划《绿色工厂评价通则》（20160854-T-469）下达，项目周期24个月，由TC207（全国环境管理标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为中国国家标准化管理委员会。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2018年5月4日，国家标准《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2018年12月1日，国家标准《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）实施。

制定依据：国家标准《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）依据中国国家标准《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

主要起草单位：中国电子技术标准化研究院、中国标准化研究院、北京赛西认证有限责任公司、冶金工业规划研究院、中机生产力促进中心、海油总节能减排监测中心有限公司、乐金显示（中国）有限公司、金发科技股份有限公司、晟碟半导体（上海）有限公司。

意义价值：

《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018） 为中国绿色工厂的创建和评价提供了可参照的技术标准，也为制定工业各行业绿色工厂评价标准或具体要求提供了总体技术框架。

《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）的发布建立了中国绿色工厂综合性的通用模型，统一了中国绿色工厂评价的总体要求，对于推行绿色制造、推进供给侧结构性改革、加快制造业绿色转型发展、促进工业平稳增长、打造制造业国际竞争新优势具有里程碑式的意义。 

发挥了标准在绿色工厂创建中的引领作用

该标准与绿色制造标准体系紧密衔接，顺应中国工业绿色发展政策导向和技术需求，迈出了绿色工厂领域标准化的重要一步。该标准的制定发布有力地推动了中国各行业、各地区全面开展绿色工厂创建，实现传统制造业绿色转型升级、新兴制造业高起点绿色发展。截至2019年上半年，工业和信息化部依据该标准提出的技术内容，已在钢铁、化工、建材、机械、电子等重点行业组织遴选出了3批共800家国家级绿色工厂。

形成了科学的绿色工厂评价体系

该标准首次规范了绿色工厂的概念定义，提出绿色工厂的一般要求，从绿色工厂的基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效等方面分维度明确具体的指标、指标要求和指标计算方式等，形成了一整套较完善的绿色工厂通用指标体系，解决了以往相关评价“不综合”、“不系统”的问题。

建立了通用的技术框架，为具体绿色工厂评价标准的编制提供参考和依据

该标准作为绿色工厂领域的国家标准，具有顶层指导性，规定了地方、行业绿色工厂评价导则及具体评价方案编制的技术层次和总体要求，对绿色工厂领域标准制修订工作起到提纲挈领的作用。在该标准提出的总体框架下，钢铁、电子、机械、纺织、建材等一批重点行业组织制度了对应行业导则标准及具体产品制造业绿色工厂评价要求，绿色工厂评价标准体系不断完善。

《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018）规范了绿色工厂术语定义，明确了绿色工厂基本要求，建立了绿色工厂评价指标体系，提出了绿色工厂评价要求和方式。该标准适用于具有实际生产过程的工厂开展绿色工厂评价，并作为制定绿色工厂评价行业标准或具体要求的依据。该标准以协调一致、全面系统、可操作为原则，从基本要求、基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效等方面建立和规定了综合性、系统性的评价指标体系及通用要求。