4月19日上午,国家发展改革委举行4月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会,介绍发用电、投资项目审批、中欧班列运行、中国品牌日活动等情况,就如何看待经济形势、促进消费、吸引和利用外资、鼓励民间投资、加快发展数字经济、推动长三角一体化发展、重要民生商品及大宗商品保供稳价等,回答了记者提问。
发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮透露,一季度,中欧班列累计开行4186列、运送货物45万标准箱,同比分别增长15%、28%,综合重箱率100%,国内重点铁路口岸及境外主要运输通道保持安全畅通,总体运行平稳高效,展现出强大发展韧性。其中,3月份开行1488列、运送货物16.2万标准箱,分别增长31%、52%,综合重箱率100%,为保障国际产业链供应链稳定畅通提供了有力支撑。
今年以来,在多方面因素共同推动下,消费需求集中释放,一季度社会消费品零售总额同比增长5.8%,最终消费对经济增长的贡献率达到66.6%,比去年全年大幅提升,特别是服务消费明显恢复,3月份,全国服务业商务活动指数达56.9%,接触型、出行类消费快速回暖;线上消费保持增长,一季度实物商品网上零售额同比增长7.3%,占社会消费品零售总额的比重为24.2%;居民消费意愿有所回升。
良好开局,经济较快回升
孟玮表示,开年以来,很多人都感受到,人流物流更加活跃,餐饮旅游快速恢复,项目建设明显提速,招商引资也加大了力度,经济运行整体好转的积极因素不断增多。4月18日,国家统计局公布的一季度经济数据也印证了这一点。 总体上看,一季度我国经济发展实现了良好开局,实现了经济较快回升,国内生产总值同比增长4.5%,增速比上年四季度提高了1.6个百分点,为完成全年经济社会发展目标任务打下了坚实基础。
一是国内需求逐步扩大。消费较快恢复,一季度社会消费品零售总额增长5.8%,比上年四季度加快8.5个百分点。投资稳定增长,固定资产投资增长5.1%;其中,基础设施、制造业投资分别增长8.8%、7.0%。出口增速回升,以人民币计价货物进出口额增长4.8%。
二是生产供给加快恢复。前期受疫情影响较大的接触型聚集型服务业强劲复苏,生产性服务业增长较快,一季度服务业增加值同比增长5.4%,增速比上年四季度加快3.1个百分点。工业经济平稳增长,一季度规模以上工业增加值增长3.0%,加快0.3个百分点;其中原材料制造业、装备制造业生产稳中有升,消费品制造业由降转增。
三是社会预期显著改善。今年以来,地方、企业干事创业的精气神很足。3月份制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为51.9%、58.2%,连续3个月位于荣枯线以上,产需两端持续扩张,市场预期稳定向好。物价总体平稳,就业稳中向好,城镇新增就业297万人,同比多增12万人,3月份全国城镇调查失业率降至5.3%。
下一步,国家发展改革委将按照党中央、国务院的决策部署,牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持稳字当头、稳中求进,加快落实已经确定的若干政策措施,持续巩固经济恢复发展基础,努力实现全年目标任务。重点有以下几方面工作:
一是综合施策释放内需潜能,促进消费持续恢复,释放服务消费潜力,同时,有效激发民间投资活力,发挥政府投资引导作用。二是加快建设现代化产业体系,打好关键核心技术攻坚战,着力推进产业升级发展。三是进一步深化改革开放,谋划实施新一轮国有企业改革,促进民营经济发展壮大,稳住外贸基本盘,更大力度吸引和利用外资。四是持续保障和改善民生,积极稳定和扩大就业,深入推进环境污染防治,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。与此同时,各方将在深入调查研究基础上,扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究,适时出台务实管用的政策举措,巩固拓展向好势头,推动经济运行持续整体好转。
推动数字经济发展
发布会上,孟玮还表示,近年来数字经济成为推动经济增长的主要引擎之一,对推动高质量发展的作用日益凸显。截至2022年底,我国数字经济规模稳居世界第二;数字基础设施实现跨越式发展,建成全球最大光纤网络;数字产业创新能力加快提升,数字技术赋能实体经济成效逐步显著,我国已成为全球最大的网络零售市场。接下来,将重点从五方面发力,持续做强做优做大我国数字经济。
一是在制度建设方面,加快构建“1+N”数据要素基础制度体系,推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试,统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。
二是在数字基础设施方面,适度超前布局,加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用,深入实施“东数西算”工程,加快基础设施数字化、智能化改造。
三是在产业创新发展方面,培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
四是在数字化转型方面,强化各领域、各行业全方位、全链条数字化改造政策引领,提升“上云用数赋智”水平,推动新一代信息技术与一二三产业融合发展,支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型步伐。
五是在国际合作方面,积极提出“中国倡议”,落实全球发展高层对话会数字经济领域成果。积极提供“中国方案”,推进加入《数字经济伙伴关系协定》,开展双多边数字经济治理合作,营造良好国际环境。
推动长三角一体化发展
近年来,国家发展改革委会同沪苏浙皖四省市和有关部门认真贯彻落实总书记重要指示批示精神,狠抓长江三角洲区域一体化发展规划纲要以及“十四五”实施方案落实,推动长三角一体化发展迈上新台阶。2022年,长三角区域经济总量达到29万亿元,相当于全国GDP的1/4,全国发展强劲活跃增长极更加巩固。
今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年,国家发展改革委将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,进一步创新体制机制,在五个方面集中发力,推动长三角一体化发展取得新进展。
一是加强协同创新产业体系建设。深入实施长三角科技创新共同体联合攻关计划,促进G60科创走廊、沿沪宁产业创新带协同联动,促进传统产业升级转移,加强城市间优势互补和上下游协同,全面提升长三角产业链供应链韧性和安全水平。
二是提升基础设施互联互通水平。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,加快建设沪苏湖铁路、通苏嘉甬铁路,高效推进轨道上的长三角建设。统筹跨区域能源基础设施建设,完善区域水利发展布局,建设长三角智慧物流体系。
三是加快建设幸福宜居长三角。
四是推进更高水平协同开放。更好发挥上海龙头带动作用,加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”。深入推进中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区建设,促进长三角自由贸易试验区协同发展,进一步提升虹桥国际开放枢纽能级。
五是创新一体化发展体制机制。持续深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度建设,形成更多创新经验。推进浙江嘉善县域高质量发展示范点建设,打造全国县域高质量发展典范。加快建设皖北承接产业转移集聚区,深化沪苏浙城市与皖北城市结对合作。
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