晓数谈碳|ESG环境信息披露中的碳排放议题

前言

2023年4月27日，香港证监会公布其成为碳中和机构的承诺，其目标是在2050年前实现碳中和。并且，证监会主席雷添良先生表示："应对气候变化是一项长远的工作，需要各方共同行动。证监会除了作出碳中和的承诺外，亦积极制定健全的监管框架，以支持更具绿色和可持续元素的香港和内地金融市场。"近两年来，香港积极推进可持续金融及ESG实践，已在亚洲的可持续金融领域占据领先地位。

ESG是Enviornment(环境)、Social(社会)和Governance(治理）三个单词的组合，即从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会的价值。相较于国外,ESG在中国内地起步较晚，但随着市场引领和政策导向，ESG理念不断深入内地的上市企业，日益受到各方认可。在ESG框架中，各个维度的议题有很多，企业可以根据自己的实际需求去选择关键的议题。其中，在ESG报告中环境信息披露非常关键，但目前只有港交所有强制的环境议题披露细则，其指标内容包括环境管理信息、排放物信息、目标与措施、资源使用、对环境以及自然资源的缓解措施、气候变化影响识别与应对措施。

表1 港交所环境披露细则

全面的环境信息披露能够促进企业绿色可持续发展，增加企业的信息透明度，树立企业绿色形象，显著提升企业价值，有助于企业进一步拓宽国际融资渠道，获得更多投资者青睐。并且，随着国家“3060”双碳目标的提出，国内愈加重视与碳相关的信息披露，在2021年9月发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提到要“健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度。”此外国务院同年10月印发的《2030年前碳达峰行动方案》也将上市公司定期公布企业碳排放信息列为一项重点任务。在国家政策的要求下，碳信息披露逐渐成为上市公司ESG环境信息披露的一个重要议题。

一、ESG碳信息披露的内容

在国外主流的ESG标准体系中，关于碳排放披露的内容都各不相同，具体内容如下表所示：

表2 国外主流的ESG标准体系碳信息披露内容

目前，国内只有港交所强制要求披露范围一和范围二（具体详见表3企业排放边界）的碳排放量数据。2021年证监会发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》（2021 修订）和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式》（2021年修订）将“报告期内为减少碳排放所采取的措施及效果”规定为鼓励公司自愿披露的内容。另外，上交所还在《关于做好科创板上市公司2021年年度报告披露工作的通知》中要求披露ESG报告或社会责任报告的科创板公司应当在报告中重点披露助力“碳达峰、碳中和”目标、促进可持续发展的行动情况。此外，生态环境部在2021年12月发布的《企业环境信息依法披露管理办法》还规定“企业年度环境信息依法披露报告应当包括碳排放信息。”

虽然我国尚未建立完善的ESG环境信息披露标准体系，但近年来在国资委、各部委及大陆地区特定行业监管部门发布的系列文件中均出现了对企业ESG碳信息披露的要求，且随着我国双碳工作的不断推进与深入，未来上市公司一定将面临碳信息强制披露的要求。但企业无论是披露怎样的碳排放信息，最重要也是最关键的一点就是企业如何把自身的碳排放数据算清楚算明白。

二、2021-2022年碳配额交易情况

想要准确摸清企业的碳排放家底，就要进行全集团的碳盘查，碳盘查的流程如下所示：

图1 企业碳盘查流程（晓数自绘）

首先第一步就是要确定好企业碳排放边界。根据《温室气体核算体系》规定，碳排放边界主要分为三个范围，具体内容如下表所示：

表3 企业排放边界

在盘查过程中还应摸清企业各项生产流程，准确识别核算边界内的碳排放源，按照国家或行业相关标准规范选取适合的碳排放核算方法，并根据收集到的基础数据，结合国内的碳排放因子库或者IPCC推荐的碳排放因子进行碳排放计算。

虽然目前港交所是要求披露范围一、范围二的碳排放情况，但由于八大控排行业陆续被纳入碳市场，一些高能耗高排放的行业未来一定会面临强制履约的情况，因此还是建议企业提高标准，按照《温室气体核算体系》的规定，在算准范围一、范围二碳排放的基础上，做好对范围三碳排放进行核算的准备，从而实现企业碳排放数据的精准核算。对于企业而言，做好全集团碳盘查工作，不仅可以准确披露自身碳排放情况，还能为参与碳交易、合理争取碳配额打下坚实的基础，同时帮助企业深入挖掘碳减排空间，高效管理自身碳资产。

三、ESG碳信息披露的内容

企业在摸清自身碳排放家底后，还应提出相应的减排目标以及减排措施等。无论是由于ESG报告需要披露相关“双碳”工作进展，还是为了响应国家双碳目标，企业都应从顶层制定双碳规划。

那企业应该如何制定适合自己的双碳规划呢？首先应该要明确行业碳中和标准，其次就是之前提到的摸清碳排放家底，这是企业实现碳中和目标的重点基础，是开展碳排放管理、制定碳中和规划以及参与碳市场的最重要依据。第三步是建立企业碳管理体系，通过建立健全碳管理制度，可大幅提高企业碳管理效率，提升企业的碳管理水平。第四步根据对现状碳排放情况的摸底调研，结合企业自身战略发展规划，制定碳达峰碳中和主要目标和次要目标，并分别提出达峰中和的阶段性目标。然后就是根据企业发展需求以及双碳目标，结合对行业发展形势的分析，从开源、节流、抵消三个方面提出碳达峰碳中和总体战略实施路线；最后就是重点培育低碳技术、做好碳排放信息披露以及用好绿色金融工具。

图 2 企业碳达峰碳中和规划路径（晓数自绘）

此外，企业还应通过对自身情况的摸底梳理，深度挖掘潜在碳资产，进行碳资产开发的全域规划，并结合现有的CCER开发方法学，选定可以开发碳资产的项目，建立碳资产开发及管理体系，盘活企业潜在碳资产，拓展企业盈利空间。

四、企业碳管理体系

为确保企业碳排放数据的精准核算，企业还应建立自身碳管理体系。要制定数据质量控制计划，对碳盘查工作进行整体的安排和规划，做好佐证文件资料的存证留档，严格进行碳排放数据的质量控制；建立碳数据管理体系，提高企业管理效率，落实企业碳数据精细化管理；此外还要建立企业碳交易管理制度，积极参与碳市场，开发企业碳资产，为企业带来绿色新收益。最后，要定期开展企业碳培训，以双碳政策解读、体系建设和碳市场培训为核心，迅速提升企业人员应对碳市场的能力和碳管理思维。

五、结语

企业在披露ESG环境信息时，应该对碳信息的披露给予高度重视，在国家双碳目标的引领下，社会绿色低碳意识显著提升，投资者越来越关注企业的碳排放情况。虽然目前只有部分上市企业，需要披露碳排放信息，但随着ESG标准体系的不断完善，碳信息披露必然会成为ESG环境信息披露的强制要求。此外，企业最关键的就是要尽早将碳数据算清楚，碳排放摸底对企业来说不仅仅是为了ESG报告准确披露，其实也是为了深入了解自身碳排放情况，响应国家双碳目标，制定企业双碳规划，进而实现企业低碳可持续发展。

参考资料：

1.证监会公布碳中和承诺 | 证券及期货事务监察委员会 (sfc.hk)

2.港交所《ESG报告指引》；

3.《上市公司ESG报告中的环境议题如何选择？》吴青、周悦霖、张帆；

4.生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》；

5.证监会《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》；

6.上交所《关于做好科创板上市公司2021年年度报告披露工作的通知》。