低碳实践区 | 上海世博园区的绿色低碳建设

上海世博园区绿色低碳建设案例及成效

上海世博园区是上海“十二五”期间，六个重点发展区域之一，承担着带动区域发展、体制、机制、规范、标准创新的重大使命。

根据《世博会地区结构规划》，世博园区的规划用地面积为5.28平方公里，规划形成“五区一带”的功能结构，“五区”包含位于浦西的城市最佳实践区、文化博览区以及位于浦东地区的国际社区、会展及商务区（包括A片区、B片区和一轴四馆）、后滩拓展区，“一带”指滨江生态休闲景观带。

经过多年发展，世博园区集聚总部商务、新兴金融、文化创意、高端服务、旅游休闲、会展博览、餐饮娱乐等产业，打造高品质中央活动区，成为富有活力和吸引力的世界级新地标，全球城市核心功能的重要承载区。

2017年，上海世博园区获批成为上海市第二批低碳发展实践区。

实践区范围覆盖整个世博园区，总面积5.28平方公里。五年来，世博园区建设开发和运营管理贯彻落实国家“双碳”战略目标，坚持延续2010年上海世博会绿色低碳理念，坚持绿色发展道路，在园区所有企事业单位的共同努力下，世博园区在高星级绿色建筑集群示范、低碳能源集中规模化应用、智能便捷的低碳交通系统、韧性安全的资源节约利用、提升景观的绿化碳汇、传承延续低碳人文和践行低碳数字化管理等方面取得了优异成果，2021年入选国家城乡建设领域碳达峰和碳中和先进典型案例。世博园区已经初步建设成为国际一流、国内领先的宜居宜商、生态优先、系统综合、以人为本的可持续低碳城区典范。

低碳实践案例

案例一：世博园区央企片区（B片区）

世博B片区是世博园区除既有保留建筑外，最先启动的新建大规模建筑群。基地统一规划成6个街坊25个小地块，分别由13家央企进行建设。基地总面积13.68万㎡，规划总建筑面积约100万㎡，地上约60万㎡，地下约40万㎡。

2011年8月《上海市世博会地区会展及商务区B片区控制性详细规划》经上海市人民政府正式批准。规划目标是充分挖掘B片区顶级商务区的潜质，将B片区发展成为环境宜人、交通便捷、低碳环保，具有活力的知名企业总部聚集区和国际一流的商务街区，使之成为促进上海城市功能转型和中心城区功能深化提升的重要功能载体。

园区建设按照“小街坊、高密度、低高度、紧凑型”的布局要求，坚持“功能优先、绿色环保、以人为本”的理念，实现了建筑紧凑集约、城区高效绿色开发，如今已成为绿色低碳开放式街区建设的代表。

实践成果

（1）上海世博发展（集团）有限公司作为项目建设总控单位协调统筹世博B片区建设，统筹全部贯通的超大型“地下工程”。主持统一编制了《世博B片区绿色建筑技术导则》，明确区域绿色建筑目标和指导绿色建筑适用技术，最终成功实现了世博B片区整体绿建三星目标定位84%面积比例，高于导则目标要求的60%。

（2）明确B片区区域共享技术，包括采用BIM技术协调地下空间整体开发；单体建筑全面实施立体绿化为区域生态补偿；区域能源中心容量配置满足B片区运行需求，同时采用三联供、水蓄冷蓄热等节能措施；小尺度街区对区域风环境热环境的营造。

（3）针对建筑单体的适用技术根据不同项目的需求有不同的表现形式。如自然通风是当今建筑普遍采取的一项改善建筑热环境、节约空调能耗的技术。世博B片区各地块主要为商业办公楼，且楼高度主要在50m~70m之间，外围护结构均为幕墙体系，适合利用自然通风。通过幕墙直接开启，幕墙穿孔铝板开启或者通风器等形式均可实现过渡季换气次数大于2次/h的要求。

总的来说，世博B片区的绿色低碳区域规划、绿色建筑标准制定、绿色理念宣传、单体建筑技术策划、适用技术汇总、运行评估分析可完整覆盖全周期建筑群规模发展的项目等经验，为城市更新项目、商务园区开发项目绿色低碳建设提供借鉴。

案例二：世博园区绿色建筑

世博园区A、B片区目前已获得绿色建筑的项目中，100%获得绿色建筑二星级及以上标识，其中获得三星级标识的绿色建筑数量比例达到61%，其中5个项目获得绿色建筑三星级运营标识，华能大厦获得了2020年中国绿色建筑创新奖三等奖。B片区多个项目还开展了LEED金级以上、BREEAM等国外绿建标识认证。其中2021年建成投用的新开发银行总部大楼获得LEED铂金级绿色建筑认证和国家绿色建筑三星级认证、中国健康建筑认证等，为世博园区绿色建筑群增加了一大亮点。

城市最佳实践区规划建筑面积约25万平方米，已认证的二星、三星绿色建筑达到21.7万平方米，园区绿色建筑总量占总规划建筑面积的86%。多幢新建建筑还获得了LEED金级认证。而在既有建筑方面，世博源作为大型商业设施，仍保留运行着世博会期间绿色低碳设施并不断加以改造更新，2020年被评为全国绿色商场。2021年城市最佳实践区汉堡馆经过节能改造获中国建筑节能协会认证，成为上海首个近零能耗既有建筑。

园区企业积极开展大型公建能耗分项计量、能源审计、碳排放盘查工作，鼓励企业开展碳排放年度报告、参与自愿减排、发布社会责任报告。2021年园区专门组织编制了世博浦东园区碳达峰研究报告为下一步建筑碳达峰、碳中和工作夯实基础。

1、华能上海大厦

本项目于2017年投入使用，2019年获得绿色建筑三星级运营标识，2021年获得绿色建筑创新三等奖。占地面积10405㎡，总建筑面积89035 ㎡，地上建筑面积50055㎡，地下建筑面积38980㎡。

通过精细化设计、因地制宜的选用绿色建筑技术以及全过程的管理控制，为用户提供真正舒适、高效、健康、环保的办公空间：三层夹胶中空Low-E玻璃，幕墙可开启设计，外遮阳，屋顶绿化49.8%，室内CO2浓度监测，太阳能光伏发电，能源站，电致色玻璃，地下空间天然采光，透水铺装83.9%，及不动产智慧运营平台的开发等等。

2、上海鲁能国际中心

本项目2018年投入使用，已获得绿色三星级运营标识、LEED金奖认证。占地面积19091平方米，共建设4栋写字楼，总建筑面积15.8万平方米。项目积极践行鲁能集团绿色建筑标准执行体系，围绕节约能源和资源消耗、应用绿色建材和建筑方式以及提升室内环境质量等方面，打造健康办公空间。该项目2020年参与了浦东“非工楼宇空调柔性需求响应”综合能源服务试点项目，获得“智慧楼宇”的称号。

本项目进行绿色节能化改造，包括：AI辅助空调节能系统改造、智慧楼宇一体化运营平台改造、建筑电梯系统改造、给排水系统改造、智能照明设备改造、设备运行状态监测系统改造。

3、城市最佳实践区汉堡馆

实践区原汉堡案例馆是国内第一座按照德国标准设计并经认证的“被动房”。随着汉堡馆使用性质及功能的改变，2019年起，实践区公司逐步对汉堡馆部分设施进行完善，在屋顶新增了部分隔热地板，更换建筑节能灯具，对屋顶约360平米的太阳能光伏发电板进行更换，增加建筑内风机盘管的数量，以及维修和完善建筑整体气密性设施等。

2021年，该建筑已通过中国建筑节能协会发布的“关于2021年第二批近零能耗建筑测评项目的公示，成为上海市和黄浦区两级首个落地的近零能耗示范项目。

案例三：世博园区低碳能源集中规模化应用

中心城区最大的天然气分布式供能区域——世博园区大力推广分布式能源系统建设，A、B片区建有区域式能源中心，形成了中心城区最大的天然气分布式供能区域。

B片区能源中心已高效运营3年，年减少碳排放约1万吨，相当于造林将近700公顷，为20多幢建筑提供了综合能源服务。

A片区能源中心2021年投入使用，全天候为A片区内云台路以东所有公共建筑提供安全、可靠的优质冷热源，系统综合能源利用效率超过80%。

城市最佳实践区能源中心使用江水源热泵集中供能为主和溴化锂直燃机冬季辅助供暖结合方式，近几年对溴化锂直燃机烟气余热回收改造、低氮燃烧锅炉改造，持续践行节能环保发展理念。

中心城区最大的可再生能源应用区域——世博园区内整体现有光伏发电总量可达到5.36兆瓦，其中一轴四馆区域是中心城区最大的可再生能源应用区域，中华艺术宫、世博中心、世博展览馆的光伏发电总装机容量4.5兆瓦左右，城市最佳实践区光伏发电0.67兆瓦，AB片区光伏发电0.19兆瓦，园区年光伏发电量达290万千瓦时左右。

世博源、世博中心、城市最佳实践区、梅奔演艺中心采用江水源热泵空调系统以及地源热泵复合系统。2021年10月起能源中心总供能面积约20万平方米，能源中心年供冷量达26063GJ，年供热量约为10466GJ，江水源热泵空调系统节能效益显著。2023年3月，城市最佳实践区能源中心获得国内首张CDESIC数字识别码（3101010017）。该区域能源(系统)站有国内唯一的“身份识别码”，有助于对项目进行节能降碳的统一认证。

案例四：世博园区政企联合机制推动低碳发展实践区

世博园区后续利用和开发过程中，坚持绿色低碳发展道路，在创建低碳发展实践区过程中，充分发挥政企联合机制，调动园区内企业积极参与，在利用世博会期间的低碳生态技术的同时，不断积极创新，建成了具有国际水准的绿色低碳、生态环保示范片区。

1、规划引领倡导园区低碳节能

为更好地实现世博地区低碳发展的愿景，上海世博园区形成了“结构规划-片区控详规划-低碳生态规划-专项规划”的低碳规划体系，组织开展了《上海世博园区后续利用低碳生态规划》，制订了可量化的低碳发展指标体系和建设导则。世博A、B片区编制了世博园区绿色建设导则，城市最佳实践区也编制了低碳生态规划和建设导则，指导区域和绿色建筑的建设实施。

城市最佳实践区成为中国及亚洲首个获得LEED-ND铂金级第二阶段认证的项目，也是首个在北美地区以外获得铂金级预认证的项目。城市最佳实践区编制了《上海世博城市最佳实践区北区雨水利用系统运行管理手册》，积极推进海绵城市项目建设，并在2017年获得全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项——中国人居环境奖的案例奖。

2、政企合作推动区域低碳发展

世博园区建立了由“属地政府-世博发展集团-园区开发企业”联合组成的绿色生态建设合力推进机制，通过三方面长效沟通和合作机制的建立，共同推进世博园区的低碳有序建设。上海世博发展（集团）有限公司为协调机构，由集团总部职能部门作为园区低碳绿色发展相关工作的管理牵头部门。各开发企业在推进区域绿色生态建设当中发挥主导作用。

同时，世博发展集团与属地政府建立长效沟通合作机制，共同推进新建建筑绿色建设设计和运营标准、集中供能和可再生能源、公共停车场充电设备、楼宇分项计量上网等。黄浦区发展改革委、生环局，浦东新区发展改革委、建交委、生环局，世博管理局等政府部门积极推动协调低碳发展实践区创建，组织政策解读会议、企事业单位座谈会，将创建重点任务列入区年度节能重点工作安排，鼓励和引导企业积极开展节能减排项目，落实政策扶持。

3、政企联合营造良好宣传氛围

世博园区积极践行低碳理念的同时，在各级政府部门协调下，每年组织开展低碳日主题活动，通过公益活动、环保活动、研学活动、绿色倡议、低碳知识竞答等方式，向公众和园区内企业宣传低碳理念，鼓励大家参与减碳，增强企业责任心和人们的参与意识。

2018年6月10日，上海市节能宣传周主题日活动在世博城市最佳实践区举行，拉开了全国第28个节能宣传周暨“2018年上海市节能宣传周”序幕。2021年6月5日，由黄浦区生态环境局主办的“人与自然和谐共生”为主题的世界环境日活动，也在世博城市最佳实践区举行。活动为2021年度黄浦区“绿色学校”、“绿色小卫士”进行颁奖，并以线上线下联动模式为观众进行环保知识普及。

近几年举办的活动还包括2019年“垃圾分类新时尚”环保嘉年华活动、市级学生社会实践基地—高中学生社会实践低碳科普大课堂活动、世博十周年低碳沙龙暨纪念版低碳交通卡发布，2020年“水环境保护与低碳生活”华师大环境问题观察MOOC研学活动、环保“职客创客体验”系列活动、2021年华能大厦绿色建筑参观活动、碳交易知识讲座，2022年世博园区绿色节能低碳知识竞答等。

另外，在创建过程中，世博园区利用论坛分享、接待各省市政府部门企事业单位参观、成果展览、低碳沙龙、专题讲座等多种宣传手段，结合世博园区的低碳使命，用更加互动的方式宣传绿色低碳的理念。同时采用科技技术、动态展示、科普文案、制作科普宣传片等方式，在学习强国、浦东发布、浦东环境、黄浦发改等众多官方媒体、公众号上将低碳知识予以展示和宣传。