韩国发布《二次电池全生命周期产业竞争力增强计划》

韩国发布《二次电池全生命周期产业竞争力增强计划》

2023年12月13日，韩国产业通商资源部（MOTIE）发布《二次电池全生命周期产业竞争力增强计划》。在主要国家为确保二次电池供应链而展开激烈竞争的情况下，如美国推出《通胀削减法案》（IRA）、欧盟（EU）推出《关键原材料法案》等，韩国为保持本国二次电池产业的全球竞争力，计划从再制造、再利用和再循环等产业生态系统的角度积极利用废旧电池。该方案主要分为以下四个部分。

1. 打造废电池生态系统

第一，将在2024年制定相关法律，推动形成废电池再制造、再利用和再循环的产业生态系统。“再制造”是指通过维修和更换零部件恢复电池性能，并将其用于电动汽车；“再利用”是指将维修和更换零部件后的电池用于储能系统（ESS）等电动汽车之外的设备；“再循环”是指拆解废旧电池，回收锂和镍等贵重金属。

第二，将通过对废旧电池进行三个阶段的安全检查，提高电动汽车和ESS的可靠性。首先是性能评价，在拆卸电池前对其用途进行分类，用于再制造和再使用的电池将从拆卸开始被认定为“产品”，而非“废弃物”。其次是流通前的安全检查，对装有再制造和再利用电池的电动汽车和产品（无人机、船舶等）是否能够安全运行继续进行检查。最后是事后检查，在使用后对装有再制造和再利用电池的电动汽车和ESS进行持续性的安全确认和质量维护。

第三，为强化电池核心矿物供应链，将搭建电池全周期追溯管理系统，并将制定法律保证电池使用各阶段的信息录入。在电池制造阶段，需要录入可再生原材料的使用比例等信息；在电池运行阶段，需要录入回收理由、电池维修等信息；在电池循环再利用阶段，需要录入回收的电池数量和性能评估结果等信息。

2. 监管创新

第四，将引入二次电池专利优先审查制度，增加专业的审查员数量，将二次电池专利审查周期从21个月缩短至10个月。

第五，将电动自行车纳入电动汽车的定义。

第六，为推动公共部门使用电动自行车，将制定电动自行车的使用年限规定。

3. 税制支持

第七，将在2024年减免“为取得矿业权等而进行的海外资源开发投资”的税收。

第八，将冶炼镍、锂等核心矿物的必要技术通过《税收特例限制法》指定为推动新增长的技术。

4. 创新和金融支持

第九，未来5年（2024-2028年），将为矿物、材料和成品等二次电池产业领域提供总额超过38万亿韩元（约人民币2052亿元）的政策金融支持。

第十，未来5年（2024-2028年），将推动新一代环保高性能二次电池技术开发项目。