冷链系列之五：自贸区冷链物流的优势与挑战

三大优势分析

1.政策优势

首先是“一带一路”倡议的实施，有利于助推优质农产品进一步开拓国际市场，自然也会推动自贸区进口生鲜食品农产品冷链物流的发展。譬如，大连口岸香蕉、冻鱼进口约占市场份额35%、49%。大量“引进来”的海鲜、水果、肉制产品在大连港分拨、转运，港口市场需求极大。大连港自开通冷藏集装箱班列后，年发运量约1800TEU，实现冷藏货物的大批量、全天候运输……

2020年4月，洋山口岸查验区海关查验冷冻（藏）库工程开工现场及效果图

其次是国家扩大生鲜产品进口政策的扶持。早在2017年12月，海南省政府办公厅就发布了关于《海南省加快推动冷链物流发展保障食品流通安全的实施方案》，提出力争到2020年底，基本建成以全省物流核心枢纽和重要枢纽为主要节点，覆盖全省、衔接大型农业生产基地、中心渔港以及农产品批发市场的冷链基础设施网络体系，基本形成具有海南特色的冷链物流服务体系。厦门口岸进口肉类、水产品等均保持稳步增长的态势……

自贸区特殊政策中最大的一项是保税政策。我国沿海规模最大、功能最全、技术最先进的大窑湾保税港区冷链物流中心，是国内唯一一个集保税港区、专业冷藏船泊位、集装箱码头及冷库群于同一区域内的专业化冷链物流中心。如今，百余家冷链物流企业已先后入驻大窑湾冷链物流园，其中不乏大连港毅都冷链、恒浦、獐子岛中央冷藏等大型专业化冷链物流企业，服务功能涵盖水产品、水果、肉类等各货种的保税仓储、国际中转、国际贸易与分拨配送。目前，保税港区内冷库规模已达40万吨，预计2020年可形成100万吨级冷库群及冷链物流配套产业群。

2.资金优势

随着自贸区逐渐成为国内金融业关注的焦点，各大银行和投资机构都开始垂涎冷链物流这块大蛋糕，向其提供融资支持、国际结算等多种金融服务，为自贸区内冷链物流业发展提供有效保障。如福建自贸区成立以来，当地金融机构向福建坤兴海洋生物有限公司、福州东盛水产有限公司、百鲜食品（福建）有限公司等4家企业的冷链物流配套建设，提供融资支持累计金额2.35亿元；为福建汉吉斯冷链物流有限公司开立人民币及外币结算户和外汇资本金账户，累计付汇交易金额1.32万美元，并持续对该公司国际业务发展情况进行跟踪服务；此外，金融机构还与区内企业展开合作，利用仓单质押融资业务帮助有存货的冻品商户获得贷款，为每位商户提供最高500万元的低息贷款，已累计为3家商户提供了1500万元的融资支持。

3.技术优势

自贸区作为改革开放的前沿，冷链产业新技术的应用是题中应有之义。如海南罗牛山冷链物流园区，基础设施建设及配套完善，有多温层物流仓储中心、腾德检测中心、多功能展示展销中心、B2B线上营销平台。为了形成完整的产业链条，罗牛山冷链物流园配备32辆4.2米冷链运输车，使用统一形象标识，通过GPS定位及导航技术、自动化信息集成技术，对运输车辆进行全程实时跟踪和路径优化调配。

位于上海洋山自贸区内的全惠寅仓储有限公司，占地面积一万两千平方米，储量为两万吨，低温库和超低温库俱全，是目前洋山自贸区内大型的冷库，它以储存进出口冷冻物品为主。该冷库为确保冷库自身运行的安全以及所储存货物的新鲜品质，采用先进的制冷技术和控制系统，库内采用先进的储藏货架，库区装卸设备设施先进，商品快进快出，装卸效率极高，同时，设置了高压电桩，可为大型冷冻冷藏车提供及时补冷，为客户提供全方位的综合服务。

应对两大挑战

自由贸易区（港）已成为承载我国进一步深化对外开放、激活经济发展新动能的重要平台，自贸区的冷链物流产业将随着这一进程，加快前进的步伐，在推动和扩大进口生鲜农产品方面，更好地发挥“鲜”行官的作用。然而，多数自贸区的冷链物流毕竟是一个相对较新的产业，除了具有自贸区特殊的区位优势外，和其他地区相比，在企业管理、人才引进以及运作经验方面，并不占有很大的优势，无论是查验冷库、加工中心等硬件的建设使用，还是通关流程、人才引进、冷链全程监管等方面，都存在提升和改进的空间，尤其是在复工复产和新冠疫情常态化的今天，自贸区冷链物流还面临着食品安全、疫情防控两大挑战。

1.食品安全

进口食品农产品冷链物流服务标准化的缺失，已逐渐成为制约自贸区冷链物流业发展的瓶颈。为此，业内人士建议，应将服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准，统一纳入冷链物流服务标准体系中，建立以国家标准、行业标准、地方标准为主体，企业标准为补充的科学合理、层次分明、符合实际的进口食品农产品冷链物流服务标准体系，切实克服自贸区冷链物流食品安全的发展瓶颈。

2.疫情防控

新冠肺炎疫情暴发以来，各大自贸区同所有地区和行业一样，采取了很多有效的防控措施。如上海自贸区洋山港海事局在获知船舶靠泊计划后，提前一周介入，与船方、口岸单位、码头方无缝衔接、接力快跑，全力做好疫情防控工作：第一时间向船舶代理、码头单位宣贯了上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作要求以及在港期间防疫要求，督促航运公司、船舶、码头单位落实口岸疫情防控措施；通过船舶交管系统（VTS）远程核查了船舶轨迹、挂靠港口、在船船员国籍以及船员登轮换班时间，询问在船船员疫情防控措施落实情况和船员身体状况，准确掌握船舶防疫基本情况；通过洋山口岸联防联控机制，密切与政府相关部门、口岸单位、码头作业单位协作，强化疫情信息沟通和联防联控。