中国邮政董事长刘爱力：寄递业务是中国邮政主责主业，“四招”实现突破；奋力推进寄递业务高质量发展

中国邮政集团召开2021年全国邮政寄递业务工作会议，中国邮政集团党组书记、董事长刘爱力表示，寄递业务是中国邮政的主责主业，是中国邮政作为行业“国家队”的象征，是新时代落实“人民邮政为人民”的一面旗帜。寄递业务亟须在时限提升、市场拓展、精准核算靶向降本、源头获客等四项重点工作上实现突破；奋力推进寄递业务高质量发展。

近日，中国邮政集团召开2021年全国邮政寄递业务工作会议，中国邮政集团党组书记、董事长刘爱力作了题为《抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键问题，靶向解决问题，以关键问题突破实现寄递业务可持续发展》的讲话。

寄递业务是中国邮政的主责主业，是中国邮政作为行业“国家队”的象征，是新时代落实“人民邮政为人民”的一面旗帜。2020年，面对国内外严峻复杂的形势和新冠肺炎疫情严重冲击，在集团公司党组的坚强领导下，寄递板块多措并举保障寄递渠道畅通，科学有序抓好复工达产，强化源头获客，加强成本及服务管控体系建设，寄递业务发展面貌取得了新变化。主要表现在：“国家队”责任担当充分彰显，获客能力有所增强，运行服务质量持续向好，成本管控初见成效，能力建设持续增强。当前，市场竞争加剧，寄递业务发展与行业差距逐渐拉大，发展形势异常严峻，纾困突破刻不容缓。必须认清当前形势，正视和解决有关问题，强化落实工作力度，动员全网上下以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴加快寄递业务发展。

刘爱力强调，本次会议研讨了十个重要文件，这十个文件是为了解决当前寄递业务改革发展的主要问题而制定的。大家各抒己见、充分讨论，集团公司将根据大家的意见建议修改完善，尽快下发。一打儿纲领不如一个行动。一个行动可以验证纲领的对错，符合实际的就要坚决执行，不符合实际的就要修正完善。同时，要狠抓方案落实，确保取得实效，否则方案就是一纸空文。

近年来，集团公司党组针对寄递业务出台了一系列决策部署。集团公司党组坚持问题导向，深入基层开展调研，查找分析寄递改革发展突出问题，提出了坚持“三个视角”“三大规律”，聚焦“四大业务”“八大市场”，建设“四大数据库”，推进“五大改革”，实施工艺流程优化，用好“三把尺子”，开展降本增效，抓好“三差三力”，实施“路长制”等工作举措，对摆轮、矩阵、集包、甩挂等具体工作也都作出了安排部署。这些工作举措都是基于贯彻落实中央决策部署，着力打造行业“国家队”的需要；基于积极应对经营发展形势，着力提升邮政市场竞争能力的需要；基于基层一线调研，着力发现和解决实际问题的需要；基于广泛征求意见，着力凝聚共识加快高质量发展的需要。

刘爱力指出，在大家群策群力下，集团公司提出了诸多思路、方法和举措，要求不可谓不清，方向不可谓不明，任务不可谓不具体，方法也是客观实际有效，且经过一线实践检验的。现在看来，虽然有些工作取得了一定成效，但还有很多工作没有得到有效落实。对集团公司安排部署的工作，有的只是转转文、画画圈，成了“传声筒”；有的只安排不跟进，把“说了”当“做了”，成了“甩手掌柜”；有的虽挂帅不出征、虽坐诊不号脉，成了“稻草人”；有的一拖再拖、不了了之，成了“半拉子工程”；有的只是造精致的“盆景”，但不能连点成线、连线成面，形成“风景”。这些现象，归根结底是工作作风存在问题，关键是有没有狠抓落实，切实落实“四个到人”！

刘爱力表示，“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文”，“这能力，那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功”。一分部署，九分落实，必须落实落实再落实、抓细抓细再抓细、结果结果再结果。一定要以钉钉子精神担当尽责，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬办，一年接着一年干，“跬步不休，跛鳖千里”，坚定不移推动各项决策部署落地生根，对看准的事、形成共识的事、定下的事，马上干、坚持干，抓实抓细抓具体，抓出成效，对看不准的事要不断探索、不断修正、不断完善，最终要看准、定下来，脚踏实地把集团党组既定的战略目标变为现实，把钉子钉实钉牢。

狠抓落实，必须发挥“头雁效应”，做到“四个亲自”。一把手就好比“领头雁”，头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这就是“头雁效应”。一把手就好比“火车头”，火车跑得快，全靠车头带。狠抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，成也在一把手，各项重点工作都要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，要吃苦在前、实干在前、冲锋在前、担当在前。

狠抓落实，必须把“四个到人”落到实处，形成机制。责任到人，就是要把责任落实到具体人，而不是只到团队，形成责任机制，出了问题就要担责。任务到人，就是要把任务分解到具体人，而不是只到团队，制定任务清单，对每项任务都要负责到底。目标到人，就是要把目标落实到具体人，而不是只到团队，强化目标导向，完成好的要激励，组织要看在眼里、记在心上，要给予应有的奖励。如果没有完成，就要明确说法。考核到人，就是要把指标落实到具体人，而不是只到团队，形成考核机制，依据绩效予以及时精准奖惩。

狠抓落实，必须强化结果运用，动真格求实效。要对各省（区、市）分公司正副职强化KPI设置和考核，明确各自的分管事项、关键考核指标。KPI考核结果必须有强制分布，不能干多干少一个样、干好干坏一个样。各省（区、市）分公司一把手是寄递业务发展的第一责任人，分管寄递业务的副总是主要责任人，身上要带着军令状、手中要拿着任务书、眼里要盯着时间表，对部署安排和重点工作要扭住不放，狠抓落地。

刘爱力强调，集团各部门、各省（区、市）分公司领导班子成员都是党多年培养的领导干部，都有良好的党性修养和政治品格，都有高度的责任心，都有强烈的事业心，能够担当起应有的担当，承担起应有的责任。大家要始终保持那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，真正做到在其位谋其政、干其事求其效，以履职尽责诠释对党忠诚。

刘爱力指出，当前，寄递业务亟须在时限提升、市场拓展、精准核算靶向降本、源头获客等四项重点工作上实现突破。

一要全力推动时限提升。坚持以“三个视角”找差距、补短板，以“三大规律”求创新、促改革，强化问题导向，聚焦业务量较大的重点线路，分类施策、提质提速，确保时限既快又稳。各省（区、市）分公司务必保持高度的事业心和责任感，确保时限标准质量，确保有标必达，确保总体时限与竞争对手旗鼓相当。抓时限管理决不能紧一阵松一阵，更不能不闻不问、懈怠管理。对于时限管理不力、持续不能达标、时限质量长期落后的单位和人员，集团公司将通报批评、严肃问责。

——实事求是优标准。标准时限应基于各种客观因素、当下实事求是、与自身能力匹配、各环节有序衔接、符合行业逻辑的原则制定。从目前情况看，部分线路的全程、分环节的现实时限已经持续少于标准时限。以特快广东阳江到肇庆线路为例，4月现实全程时限远低于标准时限，出口、中转和进口等主要环节也都少于标准时限。对此类线路，必须实事求是、动态调整优化，提升标准水平，确保标准合理、行业可比。

——有标必达稳时限。当前的时限标准均是在充分征求意见基础上，由各省（区、市）分公司认真分析研究确定的，是对网络运营的一种承诺，必须有标必达。但从目前情况看，部分线路的全程、分环节的现实时限远未达到标准。以4月特快深圳到上海一频线路为例，全程现实时限高于标准时限，其中中转环节、上海进口环节远高于标准时限，差距较大。对此类线路，必须明确责任、严格执行、强化管控，确保有标必达。

——够量线路提速度。集团已将当前需要重点提速的线路清单下发各省（区、市）分公司，数量不是很多，大家完全有能力完成，也必须完成。以特快为例，大部分省分公司在20条以下，最多的省分公司也只有100多条。各省（区、市）分公司务必逐个分析、逐条提升，抓紧完成计划调整，以线带面，强化管控，保障时限水平与竞争对手旗鼓相当。

二要全力推动市场拓展。当前，邮政寄递市场份额仍在下降，形势极为严峻。一季度，全国邮政寄递发展总体落后行业水平。各省（区、市）分公司必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“四个到人”，不折不扣落实集团公司下发客户清单的销号式开发任务，尤其是强化存量客户维护和优势线路营销，确保完成收入进度，切实兑现发展承诺。

——存量客户稳市场。存量客户是企业市场份额稳定的基本盘。拓展一个新增客户的成本远大于一个存量客户的维系成本，一旦存量客户流失，损失巨大。从一季度收入下降、客户减收额和疑似流失客户减收额的分布情况来看，均表现出“80%的减收额集中在4%的客户”这个特点。各省（区、市）分公司必须基于市场数据库，找准存量减收客户，明确维系重点举措，强化闭环管理；建立分级管户、风险预警机制，落实维护“四个到人”；强化客户画像、流失预警、营销话术主动推送，切实抓好存量客户维护，做到所有客户分级管、重要客户重点管、每个客户有人管。

——优势线路促营销。优势线路是时限快于竞品且业务量较大的线路，是我们强化市场营销、加快业务发展的重点所在。从4月运行情况看，全国特快优势线路的业务总量环比有所下降。全网必须按照“优势线路+合理价格”拓市场，切实把时限优势转化为市场优势。要基于优势线路、揽投部热力图、揽投部周边商圈，形成潜在客户清单，支撑营销拓展。要根据流量流向，细分区域特点和业务结构，明确业务发展目标，加大优势线路业务发展力度。要深化网业联动，传导时限优势，加大宣传推广，实现对客户需求的精准支撑。

三要全力推动精准核算靶向降本。要实现寄递业务的高质量发展，降本增效刻不容缓。要区分业务和场景，进行全流程、端到端、各环节、全要素成本写实。运用实际成本、行业成本、同类省份最低成本“三把尺子”，抓关键、找差距、定标准、细举措，全力推动精准核算、靶向降本。

——分类写实明晰成本。要按特快、快包和普服等业务种类，根据不同环节、不同场景进行成本写实。揽收环节，如快包业务要分集群市场驻点收寄处理一体化、大宗收寄中心定点揽收沿线揽收、综合揽投部网格揽收等三类场景。内部处理环节，要分包件车间、普邮车间、航空处理中心等场景。运输环节，要分一干运输、二干运输、市趟运输等场景。投递环节，要分专投模式、综合揽投模式、农村投递、代投自提等场景。要高度重视成本写实工作，各省（区、市）分公司要成立工作专班深入一线、客户、外包公司，对标行业先进企业，通过写实准确掌握实际成本。

——靶向整改压降成本。根据写实结果，运用“三把尺子”进行对比分析，聚焦占比高、影响大的关键要素，对标行业和邮政同类省份最佳实践，查找差距，分析原因，明确整改具体措施，实现精准降本。各省（区、市）分公司要在6月底之前，按不同区域确定营分运投等各环节各场景标杆，核定成本标准。7月起，全面推广应用，持续压降环节成本，尽快接近或达到行业水平。

四要全力推动源头获客。认真落实“三差三力”竞争策略，依托优势线路拓市场规模，围绕够量市场建时限优势，聚焦五大业务领域，加快八大市场开发。

——抓好行业模板的复制推广。政务市场要复制推广法院等重点项目的标准化模板，年底前实现存量项目全覆盖，提升新增项目覆盖率。商企市场要对银行等重点行业树标杆，项目解决方案全网复制推广。农村市场要对接邮政农品基地，实施好重点极速鲜项目，推进农产品进城。

——抓好客户的开发维护。电商市场要走访开发集团导入营销管理系统的客户，提升行业头部客户、腰部客户合作率和品牌客户合作数。商企市场要强力抓好中高端电商客户的综合营销、重点行业潜在客户的销号开发以及竞品客户的“大摸排、大走访、大开发”。国际市场要围绕头部客户、电商平台、主要独立站，加强直客开发。物流市场要强化行业头部客户开发，带动各省行业品牌客户拓展，并通过推进物流存量客户的综合开发，实现物流业务与快递业务的协同发展。

——抓好重点区域的密集式开发。电商市场要进驻新增集群市场和“国家地标市场”，摸清客户需求，打造差异化竞争优势。商圈市场要重点针对集团下发的重点商圈，推广“封楼、驻点、封园”等模式，进驻开发。高校市场要充分利用主题邮局等网点优势，实现综合营销。以录取通知书为切入点，全网开展线上加线下营销活动，培育年轻客群。农村市场要发挥农村支局、便民服务站的资源禀赋优势和投递人员熟悉了解客户的优势，叠加收寄功能，强化以投带揽。

集团要加强对战略客户、总部客户的开发维护，强化一点接入、全网推进；要总结最佳实践、形成行业模板、推进全网复制；要加强技术赋能、形成客户清单、推进全网拓展。各省市分公司要加快落实，不折不扣抓好集团总部项目落地实施，不折不扣抓好行业模板复制推广，不折不扣抓好客户走访开发。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行，真正做到“四个到人”，做到抓实抓细抓落地。

温少祺对2021年寄递业务发展作了具体部署，重点要做好七方面工作：一要建设市场营销体系，加快推动业务发展。发展是第一要务，也是解决寄递问题的关键。要以客户为中心，搭建营销体系新架构。加快八大市场开发。理顺产品体系，加强品牌宣传。要全力推动特快业务跨越式发展，全力推动快包业务有效益地规模发展，全力推动国际业务转型发展，全力推动物流业务协同发展。二要建强运营管理体系，系统推进“五大改革”。以“两集中”为纲，统筹推进“两集中”、陆运网、运输方式、中心局、揽投网“五大改革”，以“路长制”为抓手全面加强时限管控，持续完善运营管理体系，打造高效安全、稳定可控的寄递网络，支撑业务发展。三要完善服务保障体系，全面改善客户体验。要对标行业明确标准，强化执行有标必达，监督控制动态调度，考核问责改进提升。四要健全成本管控体系，持续推进降本增效。围绕揽收、运输、处理、投递、外包五个方面，聚焦25项关键成本要素，通过深入环节写实发现问题，聚焦成本动因分析问题，采取有效措施解决问题，持续推进降本增效。五要强化能力支撑体系，快速提升竞争实力。持续提升邮件自动化处理能力。提升国际重点口岸能力建设。优化仓配一体化能力建设。持续推动运营数字化、智能化。六要构建协同开放体系，充分发挥禀赋优势。加快推进惠农合作项目。推进网点协同、服务叠加。推进客户协同、交叉销售。加快推进县乡村三级寄递物流体系建设。七要转作风、提能力、强管理，为寄递业务发展提供坚实保障。加强作风建设，强化执行落地，要在“实”上下硬功。加强队伍建设，强化专业能力，要在“专”上争先锋。加强基础管理，防范化解风险。加强安全管理，坚持底线思维。

鉴于代理金融是反哺普遍服务和寄递业务的资金来源，会议还对代理金融经营发展进行了部署，强调各省（区、市）邮政一把手要像抓寄递业务一样全力抓好代理金融工作，牢牢守住中国邮政健康发展的根基。

当前，中国邮政已经走在打造行业“国家队”的“长征路”上，31个省（区、市）分公司作为“方面军”，都在积极探索最佳路径，这些都是宣言书、都是宣传队、都是播种机，是我们战胜一切困难的主要力量。我们要发扬长征精神，以壮士断腕的决心，一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服，一个堡垒一个堡垒去攻破，以咬定青山不放松的坚韧毅力，走好新时代中国邮政的“长征路”，奋力推进寄递业务高质量发展。