济南市口岸和物流办公室副主任夏庆：城市与物流是反哺与被反哺关系

　　城市物流推动城市产业新发展

夏庆表示，在经济高速发展的背景下，城市物流已经成为推动经济发展的重要引擎，在经济发展的过程中起着不可或缺的作用。

城市物流是建立现代化经济体系的助推器。建设现代化经济体系是推动产业优化升级、加快形成新动能、实现经济高质量发展的必然要求。保持产业链的稳定是现代经济体系建设的目的之一，有效提升产业链的韧性，保持国家经济安全；构建层次分明、功能齐全、标准高效的城市物流体系，实现生产要素、经济资源的有机整合和优化配置，是促进城市产业链稳定、实现产业全链条发展的最重要保障。

城市物流是实现经济高质量发展的压舱石。产业是城市经济发展的核心，建立高效专业的城市物流体系不仅可以使产业链之间的资源要素实现有机整合，更能够有效降低产业供应链成本，补齐产业链供应链短板，形成推动产业发展的核心竞争力，从而带动城市经济创新发展。

城市物流是推动新旧动能转换的定盘星。随着大数据、互联网、人工智能等科技的发展，城市物流以新技术、新模式、新业态、新产业等“四新”业态为代表的跨界融合型产业正推动着城市供应链体系发生深刻变革，从而带动产业管理、技术、人才的创新，助推产业的动能转换。

城市物流在经济高速发展之中不断转型升级，进一步推动着城市产业新的发展。

　　诸多痛点制约城市物流高速发展

虽然当前城市物流在新发展格局的背景下不断转型升级，但我国城市物流的发展尚未到达成熟阶段。

从外部因素来看，制约城市物流发展的外部因素主要有以下3点。一是网点布局乱，城市物流配套设施紧缺、缺乏科学统一的城市物流规划等问题，制约了物流、快递企业科学合理布局物流网点，因此也影响了城市物流效率、增加了企业运营成本；二是交通压力大，城市内部的运输工具缺乏统一的组织管理，存在重复运输、单程运输等问题，货车进城区域和时间管制等问题都容易造成城市交通拥堵；三是产业融合度低，物流企业专业化服务能力和水平不高，不能有效适应产业发展需求，导致融合发展还存在融合层次不够高、范围不够广、程度不够深等问题。

从内部因素来看，制约城市物流发展的因素主要来自物流企业自身。一是供给能力弱，物流企业管理水平不高而导致物流服务深度、广度不够；二是人才适配弱，物流企业对人才重视程度和引进、培养力度不够，物流专业人才匮乏是制约企业智慧化转型升级的重要因素；三是资源聚合弱，多数物流企业缺乏资源整合能力，因此在产业链供应链中处于弱势地位，缺乏对物流活动的主导性。

基于此，夏庆认为，应着力解决制约城市物流高速发展的多重因素。首先，国家出台相关政策，合理布局城市交通等方面的运输流程；其次，企业应加强自身实力，增强企业之间的合作，培养专业物流人才，共同提升物流运转效率。多方合力方能有效推动城市物流转型升级，促进城市经济快速发展。

　　城市物流发展近年来实现五大突破

夏庆表示，正是在国家与企业的多重推动下，城市物流发展有了新的突破，主要包括以下五个方面：

强化顶层设计，规划引领。国家层面发挥国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等在物流运行体系中的骨干作用，加快与区域经济和相关产业的互动融合；地方层面科学制定物流产业规划，合理布局物流基础设施，打造内外衔接、绿色高效的城市物流体系。

强化政策支持，导向引领。完善体制机制，加强政策引导，出台支持城市物流发展的政策措施，培育一批资源整合强、创新能力强、服务质量高的现代物流企业。

强化基础设施，要素引领。根据城市产业结构特点，合理布局商贸型、加工型、仓储型、配送型、应急型等物流中心，形成畅通完整的城市物流基础设施网络。鼓励物流企业提高信息技术水平、应用自动化智能装备，提升物流运行效率，实现企业智能化改造升级。

强化融合能力，服务引领。培育、引进、整合一批协同能力强、服务水平高的现代物流企业，促进物流业产业联动融合发展。深入推进放管服改革，对物流业融合发展新业态、新模式实施包容审慎监管，为融合创新发展创造良好条件。

强化人才支撑，智力引领。依托高等院校、科研院所、行业协会等机构，培养、培训一批信息整合、路径优化、产业融合、供应链协同等方面的专业化人才，推动城市物流高质量发展。

夏庆认为，中国城市经济增长与发展空间广阔，在新时代背景下，在新机遇的推动下，中国城市物流业必将迎来新的发展，带动城市经济再登新台阶。