欧盟临阵退缩，美国将航运列为制裁俄罗斯的目标

航运界网消息，随着俄乌冲突持续进行，近期美国和欧盟在针对航运业制裁俄罗斯的问题上出现了分歧。

事实上，地中海航运国家提出的反对意见，导致欧盟在利用航运业制裁俄罗斯方面做出了让步，而美国政府却祭出大招。

此前，华盛顿方面曾在针对俄罗斯的制裁方案中回避对航运业的重大行动，现如今却将制裁矛头瞄准航运业，大量船只及其船东被列入黑名单，预计还会有更多此类行动。

另一方面，据报道，在成员国希腊、马耳他和塞浦路斯等国表示担忧后，欧盟放弃了针对航运业的额外制裁计划。美国在其所谓的特别指定国民（SDN）的黑名单中增加了69艘悬挂俄罗斯国旗的船只、7 家船东和一家海洋工程公司。

有趣的是，拜登政府的这一制裁名单与G7集团的制裁声明是同一天发布的。G7集团承诺“逐步取消或禁止”俄罗斯石油进口。

华盛顿方面还公布了一系列其他制裁措施，包括禁止美国人向俄罗斯任何人提供会计、信托和设立公司等服务。

美国此前曾对目银行拥有的船舶实施制裁，并限制投资油轮巨头 Sovcomflot (SCF Group) 的债务或股权，但周日的举措是华盛顿方面首次将航运公司列入黑名单。

对于那些关注美国制裁的人来说，此举并不意外。“这看起来像是美国对伊朗和委内瑞拉使用的剧本，我们知道航运和能源一直是其中的一个组成部分”，观察人士称。

与此同时，欧盟委员会于5月4日公布了对俄罗斯的第六轮制裁提案，目标是在六个月内停止进口俄罗斯原油，并在年底前停止进口成品油。

这一提案也将损害航运业，因为一旦生效，将阻止欧洲船东、经纪人、租船人和保险公司参与俄罗斯石油运输服务中。

但是，与之前几轮的制裁方案在提出后两三天内就能实施不同，第六轮实施方案却遭到了相当大的阻力。最大的障碍是内陆国家，如匈牙利和斯洛伐克，它们在很大程度上依赖于通过管道运输的俄罗斯石油，希望能够获得多年的进口禁令豁免。

据德国《FAZ报》报道，匈牙利外交部长 Peter Szijjarto 5月9日公开威胁要否决制裁。同日，欧盟委员会主席冯德莱恩前往匈牙利首都布达佩斯寻求解决方案。

此外特别值得一提的是，希腊、塞浦路斯和马耳他等不同国家阵营对一揽子提案提出了较为温和的反对意见，这些国家属于航运业的重要参与者（船籍国注册地），拥有大量船舶，他们担心该提案中关于海事方面条款将为非欧盟国家提供不公平的优势。

他们的担忧在当天得到了回应，两名消息人士告诉英国《金融时报》，官员们已经放弃了禁止悬挂欧盟旗帜的船只运送俄罗斯石油的计划。

希腊航运部长YiannisPlakiotakis在周一的演讲中间接谈到了希腊的担忧：“制裁必须伴随着详细的影响评估，以避免对欧洲经济同样重要的有关行业（包括航运）造成严重影响。”