进口通关“跑腿”知多少？

{通关及口岸作业无纸化}是优化口岸营商环境的重要路径。

2023 年，本研究中心从货代（含代理报关）角度，以集装箱木材进口为对象，对上海、青岛、天津、宁波、广州、厦门、深圳（盐田、蛇口）七个口岸、八个码头的通关“跑腿”事项展开了详细的专题调查。

调查结果如下

注: 厦门车队代缴：厦门港码头公司均与车队签订服务协议，然后根据拖车公司的拖车与码头发生的相关业务情况，以及协议条款，定期核对在网上结算。若无签订协议者，可登陆集装箱码头集团网上营业厅办理相关业务并能实现微信，支付宝，网络手机银行等多种形式进行办理支付。

上海车队代缴-现场缴费：上海放箱公司代缴:协议扣款。

深圳盐田与蛇口车队代缴：现场缴纳现金或二维码付款。

{各口岸“跑腿”情况的量化综合得分及排名情况如下}

注：分值计算方法详见报告。

评议及建议

（1）即便是表现最佳的青岛，12 个事项中的删改单、《入境货物检验检疫证明》以及查验服务费、熏蒸费、修洗箱、各类码头服务费发票依然要通过跑腿完成，说明通关无纸化依然有很大的提升空间；

（2）正本提单是否可以实现无纸化是一个新课题，但我以为，既然电放提单换单已经可以不需要跑腿，正本提单似乎也应该可以。是否有某个船公司愿意牵头，和船代、港口/码头、货主货代等参与方商议，积极开展尝试性探索；

（3）不同口岸海关、船公司/船代、码头、集装箱堆场、熏蒸场所就有关舱单删改、熏蒸安排、《入境货物检验检疫证明书》、查验、查验作业服务费确认等不同事项都已经不同程度实现无纸化，免跑腿，建议各口岸相互借鉴、学习，扩大无纸化、免跑腿范围，不断提升本口岸便利通关水平；

（4）设备交接单，部分口岸称谓“提柜单“，是指收发货人（或代理）到船代办理集装箱这个“容器”的临时使用的许可单据。作为集卡司机的提柜凭据，是目前通关当中最为复杂啰嗦的一个跑腿事项。上海、青岛等口岸实现了线上办理，彻底免除了货代以及司机的跑腿。期待深圳和广州迎头赶上。进一步，如果国家单一窗口能够吸收采纳形成一个全国统一的应用就更好；

（5）本研究中心将持续关注、跟踪各口岸通关无纸化、免跑腿进展变化，为持续推动口岸营商环境的优化发挥积极作用。

附：进口通关“跑腿”专题研究报告全文阅读【点击下载】

【另】由于各个口岸船代、堆场、货代众多，船公司、码头、海关也不止一个，相互间存在差异，加上各地新的无纸化项目不断涌现，我们的调研结论是初步、面上的情况，如有不当欢迎指正并提供更新、更准确的情况。联系邮箱：ra8@re-code.org ；