世界邮政日，重新认识中国邮政

心怀“国之大者”，连接“美好生活”。中国邮政集团有限公司主动服务新发展格局成效明显

■  文/记者：王宏坤

■  关键词：邮政，快递

近年来，中国邮政集团有限公司（以下简称“邮政集团”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央决策部署，聚焦主责主业，主动服务新发展格局，全力推动高质量发展，各项工作取得明显成效。

坚守“根和魂”，持续提升普遍服务质量

普遍服务是邮政集团的“根和魂”，亦是邮政各板块协同发展的根基。

邮政集团坚持邮政普遍服务投入、保障和发展“三个优先”，不断延伸服务触角，丰富服务内涵，厚植服务根基，提升供给能力和供给质量，绘就了一幅邮政普遍服务高质量发展新画卷。

2022年，在国家邮政局的指导下，全国各级邮政企业不断加快农村邮路汽车化，新增农村投递汽车近2万辆，累计达3.8万辆，基本实现每个乡镇至少1辆投递汽车；持续巩固建制村通邮成果，基本实现了所有建制村都具有投递频次稳定、接收地点固定的直接通邮服务；印发《抵边自然村邮政普遍覆盖三年行动方案（2022—2024年）》，9个边境省份政企协同制订实施方案和年度计划，因地制宜推进抵边自然村邮政服务，94.8%已实现通邮。

在全国各级邮政企业的努力下，邮政普遍服务跨越山海、通达边疆。“儿子给我寄包裹了，谢谢你们帮我送到家门口。”广西壮族自治区崇左市凭祥市上石镇油隘村的黄女士接过从广东寄来的包裹，喜悦之情溢于言表。油隘村是抵边村，下辖12个自然屯。油隘村通邮后，全村900多户人再也不用跑到十几公里外取邮件。不只是广西，在吉林、云南、西藏、新疆……一条条乡村邮路被激活，成为传播党的方针政策的“宣传路”、促进公共服务均等化的“民生路”、助力乡村振兴的“致富路”、服务稳边固边的“安心路”，在服务地方经济发展，促进兴边富民、稳边固边、增进民族团结、促进社会安定和维护国家安全工作中贡献了邮政力量。

在全国各级邮政企业的努力下，邮政普遍服务叠加赋能、转型升级。在四川省成都市暑袜街邮政支局，行政审批部门携手邮政企业将企业开办、医疗卫生、文化娱乐、投资建设和城市管理等47项企业服务事项和社保医保、就业培训、养老助残、社会救助和退役优抚等65项个人服务事项纳入邮政网点的服务范围，延伸政务服务触角，打通服务群众的“最后一公里”。在广东省东莞市，长安镇怡景邮政所已定向打造为“商超类”“站点类”网点，麻涌镇古梅村邮站邮政所定向打造为“乡村振兴服务类”网点，均全面开办“金融赋能、自提服务、政务服务和电商分销”等业务，叠加普遍服务网点业务功能，打造成综合便民服务平台……

跑出“加速度”，全网发力实现精准提速

中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力多次强调，寄递业的本质就是“时限更快、价格更优、丢损更少、稳定可控”。时限是“生命线”，是开拓市场赢得客户的“敲门砖”，是寄递业务永恒的首要任务。

如何把握好这条“生命线”，使其更具韧性？如何用好这块“敲门砖”，使其更有力度？从2018年全面完成长三角邮速资源整合，使长三角区域互寄快递包裹次日递率提高43个百分点，平均时长压缩近8个小时；到2021年“6·28”大提速，实现“1000+”城市间寄递业务提速，全国主要城市可享邮件次日达甚至次晨达，六成以上特快专递实现次晨达；再到2022年6月8日，宣布调动时限、服务、成本等优势资源，聚焦重点客户、重点区域和重点线路，对1591条寄递业务线路开展精准提速，邮政集团对“加速度”的追逐从未停止、愈加稳健。

相较于2021年“6·28”的全面提速，2022年“6·8”大提速则是精准提速，其特点体现在分类施策、够量直达、滚动优化、融合联动4个方面，主要是将时限慢于竞品，但有一定规模，并对业务发展有重要影响的“够量市场”线路作为提速线路。自此，邮政集团寄递业务开启精准提速常态化、长效化模式。

数据显示，“6·8”精准提速后，邮政普遍服务和竞争性业务时限均创历史最佳。与自身比，特快、快包整体时限达成率，较2022年年初分别提升11.7和25.8个百分点。与竞品比，时限差距分别缩小7小时和10.5小时。2022年“双11”期间，邮政寄递全网时限明显提升，特快专递全程时限提升15.2％，快递包裹全程时限提升9.3％。

全网精准提速背后是邮政集团的数智化、流程再造及规模提升。邮政集团通过在90个省际中心推广智能场院管理系统，提升场院管理数字化水平，逐步实现了生产全过程数字化交接、智能组织场院生产、精细化运输管理，为精准提速提供了技术支撑。各邮政企业聚焦重点市场、重点客户，把运输车辆开到田间地头、仓储中心和客户现场，汇集直发，加快时限速度，提升客户体验。至此，“加速度”与“客户群”形成双向奔赴，时限水平的提升成为寄递业务进一步扩大的“吸引力”。比如在江苏，大闸蟹寄递市场体量超6亿元，江苏省邮政分公司通过创新经营模式及运营模式，实现收入6861万元，增幅达51%，市场占有率为16%，同比提升5个百分点。

全网精准提速的最终受益者是广大客户和一线员工。各地邮政企业创新提速方式，以三级物流体系网络优化为抓手，全面提升邮件分拣速度和投递效率。山西省清徐县邮政分公司新增了自动分拣机，并新设县内盘拨专段为各乡镇运送上下行邮件，使乡镇投递员可提前1~2小时开始分拣处理邮件。为提升运能，将乡邮段电动三轮车全部更换为汽车，增加载货量的同时提升了投递速度，以往清徐县投递员人均每天投递邮件80件，改革后人均150余件。

建好“三级网”，切实提高农村配送效率

三级物流体系是服务乡村振兴战略的核心基础，是实现农村公共服务均等化的基础保障。对于邮政企业而言，抓好这项工作不仅是责任担当的体现，也是资源效益最大化的体现，更是巩固农村市场的有效手段。

邮政集团不断加大乡村物流配套投资力度，全面推进县乡村三级物流体系建设。全国各级邮政企业遵循“因地制宜、统筹规划、效率最高、费用最低、保障服务、满足市场”原则，实现现有资源和社会资源相结合，累计建成1000余个县级中心、6000余个乡镇中心、35万个村级站点，为农村物流配送效率的提升奠定了良好基础。

以四川为例，四川省邮政分公司发挥资源禀赋优势，将提升农村网络、综合服务等基础能力与邮快合作、交邮合作等深度结合，进一步降低物流运输成本，打造城乡高效配送体系，让工业品下行和农产品上行双向流通渠道更加便捷顺畅。目前，分别建成县、乡、村三级节点78、2200、21127个，快递进村村级覆盖率为100%；新增农村投递汽车323辆，超30%乡镇实现建制村周五投递频次；入驻（复用）交通县、乡、村三级场站27、274、7210个，开通630条交邮融合线路。

在建好“三级网”过程中，按照国家邮政局部署，邮政集团指导各地邮政企业深入推进邮快合作、交邮合作，健全末端共配体系。同时，打造邮政主导的县乡共配平台，提升邮快合作覆盖面和代投量，积极开展交邮合作。国家邮政局统计数据显示，2022年邮快合作快递进村覆盖30.6万个建制村，覆盖率62.3%。

持续完善的三级物流体系为邮快合作快递进村提供了网络基础和保证，确保“建得起、立得住、用得好”。安徽省邮政分公司发挥“四流合一”资源禀赋，以融合共享理念，深化农村物流体系建设，构建起“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通”的农村现代物流体系。目前，该分公司累计投入2亿余元，建成62个县级处理中心、639个镇级运营中心、2.5万个村级综合便民服务站，实现乡镇和行政村快递服务全覆盖。开通县乡邮路324条，配备农村投递汽车1868辆。加快县域共配中心建设，先后获得金寨、望江等县（市）共配体系运营权。打造“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”的客货邮发展模式，已建设147处乡镇运输服务站，开通交邮合作线路142条。同时以“快递进村”工程为切入点，以县域共配中心为载体，因地制宜，整合资源，深化邮快合作。目前，邮快合作建制村覆盖率超90%，年快递进村业务量超2亿件。

融入“大格局”，全力服务地方经济发展

构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

邮政业作为国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，始终是服务“三农”、推动乡村振兴的重要力量；邮政集团作为行业“国家队”，作为服务乡村振兴的“主力军”，充分发挥物流、商流、资金流、信息流“四流合一”的资源禀赋，充分发挥贴近农村、贴近产业、贴近经营主体的优势，建强寄递物流网络，延展农村服务渠道，协同服务产业链条，为49万个建制村、225万家农民合作社、390万个家庭农场、9万家农业产业化龙头企业和农村商户提供了集农产品销售、仓储物流、金融服务等于一体的综合服务解决方案，在全力服务地方经济发展中交上了优异的“邮政答卷”。

截至2022年年底，邮政集团服务新型农业经营主体取得明显成效，累计建成信用村超38万个，累计评定信用户超千万户；完成农民合作社全面走访，邮政服务触达50余万户，培育打造了中邮惠农示范社近1100个、示范企业100个，发展农村会员1780余万人。破解农村“三难”问题的关键业务取得快速发展，建成全国级农产品基地150个，农产品交易额超100亿元；农产品寄递业务收入实现70多亿元；涉农贷款余额2022年净增超2000亿元，普惠型涉农贷款2022年净增超1000亿元。农村邮政公共服务质效有效提升，邮快合作建制村覆盖率达70%，乡镇局所覆盖率保持100%，乡镇转型网点覆盖率已达100%，优质邮乐购站点超19万个，邮政批销交易额超110亿元。严格落实中央“四个不摘”要求，推动陕西商洛商州区、洛南县巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。

其间，邮政集团服务乡村振兴的保障能力有效提升。网络渠道持续健全完善，线下以5.4万个邮政网点、45万个邮乐购站点为基础，线上以邮乐网为平台，初步建成线上线下相结合的特色农村电商平台。县乡村三级物流体系建设全面推进，累计建成1000余个县级中心、6000余个乡镇中心、35万个村级站点。数字化能力不断增强，依托集团CRM和大数据平台，建成支撑农村邮政协同服务的惠农服务平台；邮储银行大力推进“三农”金融数字化转型，建成“三农”金融数据中台，有效提升了金融科技赋能乡村振兴的支撑能力。

在服务乡村振兴过程中，各地邮储银行的优秀实践不断涌现。各省（区、市）邮政分公司、邮储银行一级分行聚焦当地“三农”发展需要，推动邮政集团服务乡村振兴落地见效，形成了一批联农助农惠农的典型模式，为服务乡村振兴注入了鲜活的实践经验。安徽邮储银行共建“乡村振兴金融工作室”，有效增强了农村邮政综合金融服务能力。江苏沭阳深耕花木特色农产品优势区，形成寄递业务量质并举、板块业务协同增效的产业协同发展模式。吉林邮政打造“产、加、运、销”产业链协同服务模式，建立了以邮政为核心，串联农产品收购、加工、包装、品牌和渠道的运营生态。湖南益阳邮政聚焦“进销存、大单品、业务叠加”三大核心要素，打造了农村市场渠道协同服务模式。四川邮政推进“交商邮”融合，打造全国首创的“金通工程·天府交邮通”品牌，政企联动构建高效商业物流网络……

心怀“国之大者”、服务国家发展大局，始终是邮政集团的使命担当。不久前，《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》印发，给邮政集团全力服务乡村振兴提出了最新要求。邮政集团相关负责人表示，将加强顶层设计规划，整体推进流通体系建设；强化村级站点建设，打造商品流通服务载体；加强三级物流体系建设，提升农村流通服务水平；发挥线上线下渠道优势，推动农村电商多业态发展，全力以赴建设高效顺畅现代流通体系、推动城乡融合发展，为促进农业发展、农村繁荣、农民增收和满足人民群众对美好生活向往作出更大贡献。