东京都市圈第五次物资流动调查报告解读

东京都市圈是日本的经济中心，人口、产业高度聚集，物资消费体量庞大。东京都市圈各种城市活动正常开展的前提是能够高效的供应各种所需物资，这背后也得益于物流体系的强大支撑。为掌握东京都市圈物资动向、货车行驶路径及路网运行状态等实际情况，支撑城市规划及交通规划，东京都市圈迄今为止共开展了五次物资流动调查。我院目前初步构建了特大城市物资分析体系，通过解读东京都市圈物资流动调查报告，希望能够为进一步完善物资分析体系提供经验借鉴和参考。

调查的基本情况

● 调查时间

东京都市圈自1972年开始实施第一次物资流动调查，之后每隔10年左右进行一次，最近的一次是2013-2014年间开展的第五次东京都市圈物资流动调查（以下简称第五次调查）。

图1 东京都市圈物资流动调查过程

● 调查区域

第五次调查区域为图2所示染色区域。受2010年北关东高速公路（2010年全线通车）启用等情况影响，北关东地区与东京都市圈之间的物资往来日益密切，因此第五次调查在往次调查区域的基础上，新增加了茨城中部、栃木南部、群马南部三大区域（图2红色边界所示区域）。

图2 第五次东京都市圈物资流动调查范围

（染色部分，其中红色边界为新增区域）

● 分类方法

为更好的了解行业企业及货类特性，第五次调查明确给出了设施和物资的分类策略。

 ① 设施分类策略。为区分企业在不同设施内的物资需求，根据设施属性的不同分为7大类25小类，如下表所示。

 ② 物资品类分类策略。根据特性的不同分为9大类20小类，如下表所示。

注：混载是指货物总量不足一节铁路车厢，铁路部门将其按同一到站凑整一车后再发运的货物，其内涵类似于国内铁路运输中的“零担货物”。

● 调查内容

第五次调查由主体调查和补充调查两部分构成。其中，主体调查针对含交通运输邮政业在内的各行业企业开展，以掌握不同企业行业特性、地理位置、物资发生和吸引量、物资目的地及来源地等基本信息；补充调查主要用于了解物流实际情况，以及发现物流业发展问题，包括企业问卷、企业访谈、货车行驶情况和末端物流四个分项调查。

主要结论

● 从总量上看，东京都市圈物资运输规模体量大，输入输出相对平衡，内部流通体量较大但呈现逐渐减少趋势

第五次调查结果显示，2013年东京都市圈日均物资运输规模约440万吨，其中内部279万吨，输入80万吨，输出82万吨，内部、输入、输出比为3.5:1:1，输入输出相对平衡，内部流通体量较大。

图3 第五次调查东京都市圈物资运输规模

为进一步观察物资运输规模变化情况，将第五次调查与前一次（2003年第四次）调查进行对比，发现其物资流动范围正逐步扩大。如图所示，其内部运输规模逐渐减少的同时，对外（输入+输出）运输规模呈现增加倾向。

图4 物资运输规模变化对比

 「根据第四次调查的对象、区域及扩样方法

进行推算与图3所示结果有所差异」

● 从运输方式看，公路是东京都市圈物资进出最主要的运输模式

与世界各大城市类似，即使在东京这类水运和铁路发达的城市内，公路依然是进出区域最主要的运输方式，2013年东京都市圈进出物资中，公路运输占比虽较第四次调查结果有所下滑，但仍达到56%。相比而言，水路运输有所提升，由第四次调查的28%上升至40%；铁路运输则一直处于较低的利用状态，两次调查均维持在2%左右。

图5东京都市圈进出物资运输方式构成

● 从物资品类看，以陶瓷业、化学工业制品为主的生产物资占比较高

2013年东京都市圈日均运输的440万吨物资中，林矿产品、金属工业品、机械工业品、陶瓷业、化学工业制品等生产物资占比约70%，其中，陶瓷业、化学工业制品是最主要的物资，全物资品类中占比达32%；而农水产品、食品工业品、出版印刷品、日用品及轻工业产品等生活物资占比不到30%，而其中，农水产品、食品工业品是最主要的物资，全物资品类占比达19%。

图6 不同物资运输规模占比图

● 从物流设施看，根据地域特点形成四个物流设施集中分布区

2013年，根据地域特点的不同，东京都市圈围绕东京湾沿岸的临海地区、外环道沿线及其内侧、圈央道沿线和北关东道沿线形成了具有不同特点的规模化、集约化的物流设施布局形态，如下图所示。

图7 物流设施布局形态图

东京湾沿岸的临海地区：利用临近京滨港等国际物流门户的位置优势，成为国际物流据点，并依托冷藏、冷冻等温控物流设施开展农水产品、食品工业品等生活必需品物流。

外环道沿线及其内侧：围绕日用品和出版印刷品等小规模生活物流设施，发挥市内配送作用。

圈央道沿线：具有便利的道路和土地资源，聚集了大量大规模物流设施，为机械工业品、农水产品、食品工业品、日用品等提供物流转运配送服务。

北关东道沿线：具有便利的土地资源及临近货源等的优势，建立了大量农水产品、食品工业品和机械工业品等物流转移配送设施。

东京都市圈物流体系的发展方向

基于东京都市圈第五次调查，以物流与产业、生活、环境的关系为着眼点，提出了未来物流体系的发展方向。

● 促进物流高效化发展，减少物流成本

考虑到既有物流设施存在布局相对分散、功能不明确等问题，整个东京都市圈致力于打造四层级物流网络体系（如下图所示），并通过开展物流设施的统一化调度管理模式，推动物流业务外包、设施租赁等集约化措施，实现物流高效化、集约化发展，减少物流成本。

图8 四层级物流网络体系图

● 注重物流国际化发展趋势，提升国际航空物流重视程度

近年来，以经济的全球化为背景，东京都市圈围绕京滨港等国际海运物流基地，快速推进国际海运业务，物流国际化正在快速发展。未来，随着长距离、高效率的国际化运输需求的提升，从维持和提高日本产业的国际竞争力的角度出发，除了在维持原有国际海运业务发展的基础上，还将充分调用成田机场等国际航空物流基地，重视航空货运的发展。

● 促进物流绿色化发展，建立环境友好型物流系统

为减少温室气体排放、使城市发展更加可持续性，未来将注重物流体系向高效化和适配化方向发展。在运输方面，重点推动公路向铁路、水路等低排放方式转移，以解决道路运输拥堵、污染、以及卡车司机不足的问题。在设施选址方面，注重土地的混合利用，推动物流设施与居民、产业等的融合，减少不必要的内部配送。

● 加强灾害与应急物流体系建设，提供安全、有保障的物流服务

进一步升级优化东京都市圈灾害与应急物流体系建设，建立分散式、大规模物资储备基地和运输道路，强化物流体系在灾害时快速调配、灾害后迅速恢复和重建的能力。

供稿：节能减排中心 朱宇婷 余柳