国家层面响应迅速，引领行业新发展 | 东方互联网

核心观点

【事件】2023年4月11日，国家网信办发布《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），办法指出，国家支持人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作，鼓励优先采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源。

办法首先明确了什么是生成式人工智能：是指基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。法律责任由服务提供者承担，“利用生成式人工智能产品提供聊天和文本、图像、声音生成等服务的组织和个人（以下称“提供者”），包括通过提供可编程接口等方式支持他人自行生成文本、图像、声音等，承担该产品生成内容生产者的责任”。

政策方向具有较高包容性和容错性。管理办法目标促进行业健康成长“国家支持人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作，鼓励优先采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源”。给予服务提供者充分的修正时间：“对于运行中发现、用户举报的不符合本办法要求的生成内容，除采取内容过滤等措施外，应在3个月内通过模型优化训练等方式防止再次生成“。

多维度强调使用和获取数据的合法性。数据来源：提供者应当对生成式人工智能产品的预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责。个人隐私：涉及个人信息的，承担个人信息处理者的法定责任，履行个人信息保护义务。不得非法留存能够推断出用户身份的输入信息，不得根据用户输入信息和使用情况进行画像，不得向他人提供用户输入信息。

行业当前模型更多处于邀请内测阶段。后续模型正式上线需要经过审核，利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，应当按照《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》向国家网信部门申报安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。

投资建议

《办法》仍处于征求意见期间，可以看到国家层面高度重视新技术的更新和迭代，是对行业发展的积极响应。我们整体看好行业大模型的不断迭代和更新，建议关注竞争力强具有差异化壁垒的公司。互联网公司算力人才资源储备深厚，大模型研发起步早竞争力强，建议关注腾讯控股(00700，买入)、阿里巴巴-SW(09988，买入)、百度集团-SW(09888，未评级)、昆仑万维(300418，未评级)。国内版权资源丰富的中文在线(300364，未评级)、中国科传(601858，未评级)、视觉中国(000681，未评级)、芒果超媒(300413，增持)、捷成股份(300182，未评级)。内容审核相关标的人民网(603000，未评级)、新华网(603888，未评级)。

风险提示

技术落地进程慢于预期；行业竞争格局激化