欧盟绿色转型背景下的税收支持政策—法国篇（2）

以应对气候变化为主要目标的《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，在此背景下欧盟也更新了其自主减排目标，提出了到2050年使欧洲成为第一个碳中和大陆的减排目标，并计划到2030年将欧盟国家的温室气体排放量较1990年的水平减少55%。环境和能源相关的税收措施的实施有助于引导相关方改变生产生活方式，从而助力实现这些政策目标。本文将陆续介绍欧盟主要国家和其他国家为有效减少温室气体排放的实施的一系列相关税收措施和激励措施，以及这些措施对减少温室气体排放的实际效果和影响。

法国税收措施（1）

气候-能源贡献（碳税）

碳税作为一种税收措施，直接面向企业和个人/家庭进行征收。旨在通过向二氧化碳排放征税激励能源向碳密集度较低的能源转型，并提高能源效率。

碳税于2014年在财政法案中引入。引入它是为了包括能源产品对气候变化的影响，并作为欧盟排放交易体系的补充政策措施，它适用于欧盟排放交易体系未涵盖的天然气、取暖油、煤炭和运输燃料。欧盟排放交易体系涵盖的运营商免税。某些工业过程（非燃烧使用）、电力生产、航运、航空、公共交通和货运也（部分）免征碳税。

从实施效果来看碳税使法国2014年至2019年的碳排放总量减少了5%。能源成本的增加对行业层面的就业情况没有影响，但会引发生产和工人从能源密集型企业向节能型企业的重新分配。同时，家庭收入越低，他们因能源税而付出的成本就越大。为了抵消这种影响，国家为最贫困的家庭创建了能源券，减少了他们的能源改造和住房能源支出，部分补偿了负面的分配效应。