自2019年5月21日,央视曝光蓝牌轻卡问题之后,蓝牌轻卡面临困境,究竟该如何治理一直悬而未决,直到1月12日,蓝牌轻卡新政终于正式落地,并且将于2022年3月1日起实施。
在新政中除了对蓝牌轻卡的技术参数做出了详细的要求,也明确了对于在用违规轻卡的处理:由主机厂进行整改、变更;涉及非法改装的,应当恢复原状。
先来看看《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作》的通知中,关于在用车的相关内容:
对在用“大吨小标”轻型货车产品,生产企业可以按照《公告》中对应的货车产品型号予以整改、变更;涉及非法改装的,应当恢复原状。
也就是说,此前为了“多拉快跑”,而进行的“板簧增厚、加宽加多、采用大货箱”等非法改装,都需要恢复原状。
“在用蓝牌轻卡会如何治理”是困扰不少蓝牌轻卡车主的主要问题,也是行业关注的热点。
早在2020年第四季度,全国多地就针对已经上牌的4米2蓝牌轻卡进行抽样复检,复检不合格禁止上路。但是并未在全国大范围推广进行,并且由于多种原因,对于抽检不合格的车辆大都并没有通过特殊的强制性措施来进行归正。
此后,《机动车安全技术检验项目和方法》发布并实施,在机动车检验新国标中,要求:在用机动车安全检验时,2015年3月1日起注册登记的货车空车质量与注册登记时的空车质量,误差应满足:轻微型货车不超过±10%或±200kg。且轻型货车的空车质量应小于4500kg。
并且要求在用机动车的外廓尺寸、悬架等都需要和机动车登记信息一致。检验不合格需要整改之后直至合格才能过审。
这一点也和刚刚发布的蓝牌轻卡新政相一致,并且明确了大吨小标车辆由生产企业进行整改。
无论是此前对于蓝牌轻卡的抽检,还是新年检标准中对于在用车更严格的检测要求,都能看出来有关部门对于在用违规蓝牌轻卡治理的决心和尝试。虽然说目前新政已落地,但是对于在用违规车来说,如何落地实施真正治理依然是未知数。
首先,新政只是从生产和登记层面进行明确,而和在用车相关的只限于登记环节,在新政中提及“生产企业可以予以整改、变更”,注意并非强制性要求。而且汽车销售,从主机厂到经销商再到用户,涉及太多环节,即使是强制性要求,实施过程都可能困难重重,出现推诿扯皮的概率也很大,更何况并非强制性。
即使是强制性的,根据以往的情况,在“无法可依、执法不严”的情况下,依然有大量的在用违规车可以采用“黄牛代办”等特殊办法通过年检。
实际上,车辆年检只是用车中的一个环节,对于在用违规车治理而言,最重要也最有效的途径在于日常运营中的治理,而目前并没有相关的政策对这部分治理进行明确,甚至于不少地区轻卡上高速依然是按照“两轴车总重18吨”的标准,日常治超很多地区也并不严格,长期以往可能会存在“找黄牛帮年检,日常照样超载跑”的情况。
在现有政策下,如果不满足市场需求,不严格从源头治超,没有明确的落地政策、没有严格执法,单凭用户自觉,恐怕在用违规车的治理也只会成为空谈。
实际上按照现有法规,蓝牌轻卡应当按照行驶证中规定的总重进行装载,但依然存在超载横行的乱象,这其中也涉及到交管部门如何进行监管的问题,蓝牌轻卡发展到今天,和市场需求以及监管执法等密不可分,未来应该如何解决,或许也应该从这两方面着手。
再回到新规本身,由主机厂进行整改是否可行,在我看来难度很大,还需要相关的政策法规或者程序来进行明确。
在2020年蓝牌轻卡抽样复检中,就曾有卡友的车辆因为涉嫌大吨小标,审验不合格,而被车管所要求进行整改,他也曾求助经销商以及主机厂,然而并未得到这两方的帮助处理,他也因此而感慨:受苦的依然是我们驾驶员。
另外,还有一个问题我们不得不考虑,那就是车辆技术层面,目前市面上的大吨小标车辆,其“总重过大、不装货就超载”不仅仅是某一个零部件的原因,可能涉及全车多种零部件,比如大排量大马力发动机、大吨位后桥、825规格的轮胎、大货箱、加厚多片簧等,在车辆技术上很难实现整改使其变为合规车型。
那么,如果在技术上能够实现整改,其中整改所耗费的成本应该由谁来承担?卡友因整改而影响正常运营的损失又该由谁承担?整改之后的车辆性能会不会受影响?尤其是安全性,如果因此出现事故,谁来承担责任?等等诸如此类的问题都需要考虑。
● 编后语
蓝牌新规的发布,从产品生产源头和注册登记上有效消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患,但目前市场上的在用违规车体量依然很大,这部分车辆下一步如何治理也是卡友们关注的重点,我们也希望有关部门在制定相关政策法规时,能够考虑多方卡友的利益,维护市场秩序,消除安全隐患。(文/王雪洁)
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