重庆市邮政条例首次修改，私自把快件放驿站最高罚3万元

近日，《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市邮政条例〉的决定（草案）》经市人大常委会会议审议，经市六届人大常委会第二次会议表决通过，自7月1日起施行。这是《重庆市邮政条例》自2012年11月通过后的第一次修改。

针对未经收件人同意就将快递包裹放在“快递驿站”的情况，条例也进行了规范。条例明确，企业改变快件投递服务约定时，应当征得收件人同意。违反此条的，由邮政管理部门责令改正。拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

这是首个由地方政府牵头推出的改革新政，距离在全国推广还需要多久我们难以预估。

但这也反映出快递业目前的矛盾和挑战，究竟如何更好地满足消费者需求，同时更好地保障快递小哥的安全和健康，以及如何实现快递行业可持续发展，创造更大的社会价值，在这个问题上，我们还需要继续探讨和改进。

快件为何不送上门了？

随着我国快递业务得到了日益迅猛的发展，并且消费者追求更高效、更便捷的快递服务，快递企业也在不断创新中进行尝试，其中就包括直送驿站模式。

曾经快递送货上门服务时，快递员需要沿街拐弯，登高下坑，不仅劳动强度大，而且路程遥远，对于快递公司而言，这种运营方式所涉及的人力、车辆、油费等成本是非常大的，而直接放驿站模式可以大幅降低这些成本。

但这种模式也引来了消费者不满的情绪，他们认为快递公司不再送货上门是在缩减服务范围，不尊重消费者的权益。与此同时，在一些偏远地区，驿站距离居民区距离较远，想要自取快递十分不便，这些因素也都限制着消费者的选择和权利。

但是，与消费者的抱怨形成鲜明对比的是，快递公司所采用的直接放驿站模式，极大地提高了快递配送的效率和准确性，抑制了违禁物品的存在和流通，是大力推进快递业务快速、健康发展的必然趋势。

此外，对于快递服务质量的要求，也是快递公司实施直送驿站模式的重要因素。在过去的快递业务中，快递员配送时间较长，送货上门的服务难以保障，往往需要消费者下班后才能接收货物，时间和空间限制较大，加之交通拥堵情况，难以提供良好的服务体验。而通过引入直接放驿站模式，快递公司可以将自己的服务质量和处理效率提升到了一个新高度，这也是公司提高竞争力的重要手段。

配送不应一刀切，应充分尊重多方利益

快递不上门饱受诟病的关键在于，配送方代替用户做出了选择。

快递放在代收点，则意味着收件人无法当面验货再签收，被冒领、错领、丢失、生鲜产品变质、重物搬运等问题频频出现。快件代收本是为了方便用户的，现在却变成了快递员不上门送货的理由。没法当面签收快递，出了问题谁都不愿负责。而重庆邮管局此次出台新政的关键点也在于此，快递企业不能私自改变投递服务约定。

顺丰就有预约处理提醒功能，如果手机号绑定了“顺丰”的公众号，但凡有快递信息更新都会通过公众号实时告知用户快递的状态。当有快件即将派送时，用户会收到一条“预约处理提醒”，不仅可以查询快件运输的位置，还能在送达前随时更改收件电话、派送时间甚至是转寄新地址。

这样当遇到突发事件不方便在原定的时间和地点取件时，就能及时更新更合适的派件信息。无论对于派件的快递员还是收件的用户而言，都是省时省力的好功能。

京东APP也在用户下单页面，设有”配送时间“一栏，既可以选择配送时间，也可以设置配送方式。这样通过信息手段将沟通前置，留给用户一些选择权，在提升客户收货体验的同时，也能降低快递员派送成本。

最后，我国用于保障消费者合法权益的法律法规不少，但是这些法律法规具体应用到快递行业，不是针对性不强、规定模糊，就是过于原则，都没有真正维护消费者和快递员权益，合理平衡双方利益。因此，亟须制定一部统一规范的快递行业法律，既能更明确地划分权利义务，也能促使行业更加规范发展。

条例有规定，快递当面验收，现实却是活多人少。所以，如果各电商平台在下单时就增加配送自选项，让消费者有选择权，也能让快递员有所准备。部分用户因多方面因素，不需要派送上门的，也省去了多一步沟通，而有送货上门等个性化需求的用户，平台可以通过收取增值服务费等方式，来满足用户多样需求。这样既可以让客户拥有更好的服务体验，也让快递小哥感受到更多的温暖。