COP29：欧盟掀桌，要中国为气候变化提供资金

根据Politico看到的一份文件显示，欧盟计划在11月的COP29中向中国等新兴经济体施压，要求它们为发展中国家的气候行动提供资金。

融资是COP29的中心议题，今年以来，发展中国家纷纷呼吁加大气候融资力度，以帮助他们减少排放，并为全球变暖的后果做好准备。

根据《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，发达国家有义务向发展中国家提供资金支持，以帮助他们应对气候变化带来的挑战。尽管发达国家已经做出了一些承诺，但在实际履行过程中仍存在差距，需要进一步加大力度。

COP29主席国的目标是达成一个“公平且雄心勃勃的气候融资新集体量化目标（NCQG）”。

NCQG是一项全球金融目标，是《巴黎协定》的关键要素，旨在提供超过2009年设定的每年1000亿美元的目标，作为努力的一部分，以将全球平均气温上升幅度控制在比工业化前水平高2°C以内，支持发展中国家适应气候变化和减少温室气体排放的能力，同时又不威胁粮食生产和发展。

根据Politico获得的欧盟COP29立场草案，欧盟是最大的捐助国，并打算继续提供资金，但希望过去30年内经济趋向富裕的国家也参与进来。

“捐款的这种扩大为增加资金以支持最脆弱国家和社区提供了机会，并反映了全球对它们的强烈声援，”文件草案中表示。“在这方面，欧盟呼吁所有国家，包括新兴经济体，根据其财政能力，为这一新目标作出贡献。”

该立场草案还暗示，欧盟可能会推动限制可能受益者的名单，或将更多资金投向特别易受全球变暖影响的国家，而不是允许所有被列为发展中国家的国家获得同等水平的资金。

欧元区强调了建立新的供资目标的重要性，“同时考虑到最脆弱国家的需要和优先事项 ， ”如岛屿国家和不发达国家 。文件显示，早先的草案更广泛地提到了“发展中国家的需要和优先事项”。

声明中没有提到具体国家，但欧洲外交官和官员寻求敦促北京方面提供资金 ，因为中国不仅是全球第二大经济体，而且是温室气体排放量最大的国家。

德国资深气候谈判代表约亨·弗拉斯巴特（JochenFlasbarth） 告诉Politico ，只有中国开始付钱，富裕国家才会增加资金。

不仅仅是中国，富裕的海湾国家，如卡塔尔、阿联酋和沙特阿拉伯，通过出售其化石燃料储备，造成了巨大的气候破坏，可能也会面临压力而陷入困境。此外，新加坡也可能会受到压力。

欧盟成员国官员周二讨论了这一立场草案，但预计在11月11日阿塞拜疆峰会开幕前，该立场草案仍将发生变化。官员们将在9月试图完善草案，并将此事移交给部长们。

预计欧盟各国财长将在10月8日的会议上就该立场的资金部分达成一致，最终的COP29立场将在10月14日由欧盟各国环境部长签署。