欧盟就中小企业ESG报告标准征求公众意见

EFRAG很高兴地宣布，就中小企业可持续发展报告标准的两份征求意见稿进行公众咨询。咨询期将持续到 2024 年 5 月 21 日，EFRAG 邀请所有利益相关者通过在线咨询问卷提供意见。有兴趣的人士亦获邀参加与公众咨询同时进行的现场测试。 2023 年 12 月 20 日发布了参与现场测试的征集，提交兴趣的截止日期定为 2024 年 1 月 31 日。现场测试说明现已发布。

ESRS LSME ED系列（译者：ED指Exposure Drafts，征求意见稿，下同）

作为《企业可持续发展报告指令》（“CSRD”）授权其就欧洲可持续发展报告标准（“ESRS”）向欧盟委员会（“EC”）提供技术建议的一部分，EFRAG已被授权为作为公共利益实体的中小企业制定标准。这些包括其可转让证券（债券、股票和其他证券）获准在欧盟受监管市场交易的机构、小型和非复杂机构 （SNCI） 以及专属自保保险公司和再保险公司（统称为“LSME”）。ESRS LSME 将作为授权法案发布，并将于 2026 年 1 月 1 日生效，并可额外选择两年缓冲期。ESRS LSME ED的目的是制定与活动的规模和复杂性以及LSME的能力和特点相称且相关的报告要求。预计这将支持LSME更好地获得融资，并避免金融市场参与者对他们的歧视，因为它将使标准化的可持续发展信息变得可用。

LSME ED 是一个标准，由三个一般部分组成，'1.一般要求'， '2.一般披露“和”3.政策、行动和目标“，以及专门用于指标的三个部分，”4.环境'， '5.社会 ' 和 '6.商业行为”。

VSME

EFRAG还为非上市中小企业（VSME）制定了自愿性可持续发展报告标准。2023 年 9 月的欧盟中小企业救助计划将 VSME 作为支持中小企业获得可持续融资的措施。本征求意见稿提出一个简单的报告工具，以协助非上市的微型、小型和中型企业（非上市中小企）以有效和相称的方式回应其从商业伙伴（即银行、投资者或非上市中小企作为供应商的大型公司）收到的可持续发展信息请求，并促进他们参与向可持续经济的过渡。根据市场接受度，VSME ED预计将通过减少非上市中小企业收到的不协调请求的数量，将当前多个ESG数据请求（这对非上市中小企业来说是一个沉重的负担）标准化。预计这将支持他们更好地接触贷方、投资者和客户。

VSME ED 由一个基本模块和两个额外的可选模块组成，即叙述策略、行动和目标 （PAT） 模块和业务合作伙伴模块。

ESRS LSME ED 和 VSME ED 咨询包 

目前的公众咨询旨在收集公众对 ED 关键方面的反馈，包括 （i） 拟议的架构;（ii） 实施CSRD要求（针对ESRS LSME ED），包括LSME ED在为大型企业报告的信息设定价值链上限方面的作用;（iii） 拟议披露的相关性;（iv） 所实现的简化;以及 （v） 市场接受度（对于 VSME ED）。调查问卷旨在了解用户和编制者的观点。欢迎所有感兴趣的公众提供反馈。

受访者应使用在线问卷对公众咨询问题作出回应（请按此参阅 ESRS LSME ED 问卷连结，并按此连结 VSME ED 问卷）。两份调查问卷都由两部分组成：第 1 部分（EFRAG 鼓励完整回答的最关键问题）和第 2 部分（EFRAG 鼓励尽可能多地回答的其他和更详细的技术问题）。在线问卷的介绍部分提供了详细说明。

EFRAG鼓励通过在线问卷而不是评论信提交，以便以结构化和可比较的方式分析回答。对于在线问卷中的问题未涵盖的特定方面，受访者可以在在线问卷的回答中附上一封信或其他文件。

ESRS LSME ED 和 VSME ED 现场测试   

正如 EFRAG 在 2023 年 12 月 20 日的现场测试呼吁新闻稿中宣布的那样，提交兴趣的截止日期定为 2024 年 1 月 31 日，参与本次现场测试是一个独特的机会，可以成为标准制定过程的一部分，帮助塑造未来的要求，并获得对新要求的宝贵见解。邀请编制者和用户（包括商业同行、民间社会、学术界等）参加。

实地测试的重点是个体披露的可行性、成本、挑战、收益和有用性，以及对征求意见稿的改进建议。

对于准备者来说，现场测试包括在 2024 年 4 月 21 日之前准备（部分）ED中包含的披露，并在此基础上回答VSME现场测试问卷（点击这里）和LSME现场测试问卷（点击这里）。没有必要测试整个标准，即可以测试选定的披露。公司将受邀参加研讨会或一对一访谈，分享他们在准备披露方面的经验，并说明他们的反馈。那些无法承诺准备披露的人也可以根据他们对征求意见稿的分析参加研讨会。

用户在对现场测试问卷提供反馈后，将被邀请参加专门的研讨会。我们诚邀贷款人、投资者以及供应链中设有中小企业的上市及非上市企业作为用户参与。

此外，亦邀请营运平台或类似机制向中小企收集可持续发展资料的机构参与，供企业在供应链管理或数据要求标准化方面使用。

研讨会将在咨询期的最后一个月举行。

现场测试的参与者也应回答咨询在线问卷。

为了确认您对现场测试的兴趣，请发送电子邮件至 VSME@EFRAG.org and LSME@EFRAG.org。

EFRAG SRB主席Patrick de Cambourg表示：“中小企业是欧洲经济的重要组成部分。在大型企业完成ESRS之后，EFRAG今天发布了这两项拟议标准，以支持中小企业成为向更可持续经济过渡的一部分，获得适当的融资渠道，并减轻处理不协调的数据请求的负担，同时为所有人准备有用的决策信息。

EFRAG SR TEG 主席 Chiara Del Prete 评论道：“这两个 ED 响应了开发一套可持续发展信息的努力，这些信息同时与中小企业相称，并且能够支持提供我们已经看到的信息——并且越来越希望看到——商业交易对手要求的信息。要想成功实施非上市中小企业自愿性标准，市场接受度将是关键。我们希望这次磋商能够帮助我们最终确定能够满足所有相关方期望的标准。

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