10月13日周三美东下午2点多,美国总统拜登将与加州长滩和洛杉矶港口的运营商、港口工人与卡车司机协会,以及沃尔玛、UPS、联邦快递等全美大型货物承运商和零售商在线开会,讨论如何集体努力来解决威胁到物价上涨和经济复苏的供应链瓶颈问题。
隔夜白宫匿名官员曾透露,美国政府打算与上述港口和公司合作完成“90天冲刺”任务以加快货物流动,否则疫情复燃导致的海外工厂和港口停工或封闭,叠加美国内部的港口货物积压、严重缺少仓储工人和卡车司机等困境,可能会阻碍美国年末节日购物季的开展,并制造政治风险。
加州最繁忙港口都转全天候运营,货运和零售巨头承诺夜间加班,白宫警告圣诞节商品抬价
其中,继加州长滩港于几周前的9月宣布转向24/7全天候运营之后,洛杉矶港也将宣布采取相同措施,这两处美国最繁忙的港口合计约占进入美国的海运集装箱量四成多。同时,国际码头与仓库联盟表示,其数千名港口工人成员同意加班轮岗。
沃尔玛、UPS和联邦快递作为美国最大的三家货物承运商也将宣布逐渐转向全天候运营,以帮助加快在全美范围内的商品运输。三星、家居建材用品零售巨头家得宝(Home Depot)和美国仅次于沃尔玛的第二大零售百货集团塔吉特(Target)也将承诺延长夜间和非工作时段的运营。
据介绍,本次“冲刺行动”的目标是每周在夜间额外移动3500个集装箱,主要托运人和零售商将加大营业力度,把货物更快清出港口以腾出更多码头空间,也带动其他私营领域加快疏通供应链。港口运营全天候无休,将令货物从集装箱船转移到高速公路/铁路等国内运输网的速度翻倍。
白宫还将借机宣传拜登的基建翻新计划,即投资港口设施和国内运输网络来扩容。有官员称,无论在短期内做什么,最终都将面临港口、货运铁路、公路和桥梁的容量问题。大部分美国航运和货运基础设施都是几十年前建造的,而现在美国的进出口已经远远超过当时的水平。
此外,白宫还在与各州政府的交管部门协调,鼓励加快向更多卡车司机办法商业牌照。白宫称,希望看到卡车运输和铁路货运行业也能延长营业时间,强调港口运营商将负责支付码头工人的加班工资,并警告美国人今年圣诞节可能会遭遇更高的商品价格和一些空货架,希望他们耐心等待。
据加州长滩港的执行董事Noel Hacegaba介绍,截至周二上午,有58艘集装箱货轮停在洛杉矶和长滩港口附近,尽管这比两周前的峰值73艘船有所下降,但在非疫情时期的正常情况下,等待靠岸卸货的货轮很少、几乎是没有。其中,洛杉矶港的平均停泊时间已拉长至11天以上。
这导致数以千计的集装箱滞留在离岸货船上,焦急等待在加州洛杉矶和长滩港口卸货。美国纽约和佐治亚州萨凡纳(Savannah)的港口也有类似积压情况出现。与此同时,标普全球市场情报的供应链研究部门Panjiva预计,四季度美国进口量将同比增长4.7%,再创节日购物季的历史新高。
专家指出,参与推高了近期通胀走势的美国港口巨大供应链瓶颈,是其国内和全球综合因素作用的结果。除了与疫情相关的美国耐用品需求激增,美国国内的公路和铁路货运系统过时、缺少足够的仓库工人和卡车司机提送货、亚洲不少工厂和港口因疫情复燃而关闭,以及跨太平洋海运成本在过去一年翻了六倍多,共同造就了美国当下的供应链困境和在海外生产的部分消费品短缺。
分析称,全球及美国供应链的短缺和延误,已导致原材料和成品交付给消费者时出现大量滞留,还提高了许多商品的价格,这将压低消费者支出并削弱美国经济复苏。市场的长期通胀预期也可能由此抬升、脱钩于美联储的目标2%,导致货币政策意外加速收紧,同时产生不利的政治影响。
值得注意的是,白宫官员昨日承认,美国数轮大规模的抗疫经济纾困支出法案,通过提振普通人的商品需求而加剧了供应链问题。但美国财政耶伦昨日试图平息市场担忧,她称商品供应依旧充足,消费者不需要为圣诞节买不到商品而恐慌,未来几个月商品和服务的个别短缺不会呈系统性。
但有越来越多的人下调美国下半年经济增速预期,部分理由便是供应链瓶颈。例如,数据供应商IHS Markit 预计,美国三季度GDP增速将放缓至 1.4%,大幅弱于二季度的6.7%,四季度的增长也会逊于预期。还有专家称,供应链的产能很难在短期内有显著变化,白宫的努力可能收效甚微。
例如,长滩港近期开展的试点项目是在其六个码头中的一个实现24小时运营,可能需要数周或数月才能在所有码头实现全天候服务,这代表无法快速地全面延长码头运营时间,尽管这已是缓解供应链压力的“最快和最有效方式”。而一旦货物开始向内陆运输,就要面临其他关键的供应链环节缺失,比如长途卡车司机正严重短缺,今年美国运输、仓储和公用事业等部门的职位空缺数一直在稳步增加,今年8月达到53.7万,较疫情爆发前的2020年2月增长了67%。
凯投宏观(Capital Economics)的全球经济服务部主管 Jennifer McKeown 指出,供应商交货时间和港口条件的恶化表明,美国产品短缺现象将持续到明年中后期,“不幸的是,事情在好转之前可能先变得更糟。” 加州长滩港的执行董事Noel Hacegaba也称,预计到明年夏天才能缓解供应紧缩。更有其他专家认为,美国的供应链瓶颈可能要到2023年初才能消除。
如果是这样的话,美国白宫和美联储当前预言“通胀只是暂时的”可能只是幻想,企业将不得不把更高的成本转嫁给客户与消费者,美国家庭与商业的通胀预期可能持续高企,支撑经济的消费支出会削弱、雇主不得不提高工资、通胀前景进一步鼓励企业提前锁定大量的产品或机械采购,而且为了完成订单不惜出价更高来抢货,Panjiva分析师Eric Oak坦言:“这是一个恶性循环。”
今年2月,当美国汽车制造商无法获得足够的芯片来维持产量时,白宫曾宣布对相关供应链问题进行审查,并于6月成立了一个工作组,试图推动私营领域公司加快货物流动,来接近供应链中断问题,白宫还在8月为该工作组添设了一名港口动员特使。
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